制定創業行動計劃，是二十國集團(G20)杭州峰會的一大預期成果。今年7月13日結束的G20勞工就業部長會議，承諾按照創新的理念和方式方法，共同采取行動，創造更多就業機會，提升勞動者就業能力，推動實現體面勞動。會議通過了《二十國集團創業行動計劃》和《提高就業能力政策建議》等文件，各國同意采取行動落實行動計劃，努力創造良好的政策環境，讓創業者特別是青年創業者釋放潛力。同時，各國歡迎中國建立G20經濟體創業研究中心，作為各成員加深信息交流、分享最佳實踐的平臺，開展比較研究，為落實創業行動計劃提供支持。中國方案再次聚焦世界的目光，為促進全球發展注入活力。

“上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接近尾聲，傳統經濟體制和發展模式的潛能趨于消退。”習近平主席去年在G20安塔利亞峰會上作出的論述，抓住了世界經濟的問題所在。人們日益認識到，新一輪科技革命和產業變革在全球范圍內孕育興起之際，要使增長潛力得以釋放，就要讓生產要素和資源在全球范圍內更加有效、便捷地流動，以創新舉措創造更多的就業機會，讓各國民眾都能積極參與并推動世界經濟的發展。

創新帶來發展活力

今年的G20峰會選在具有創業創新特色的浙江省杭州市舉行，非常貼切地呼應了峰會推動創業創新的目標，響應了與會各方希望發展創新、推進創業的強烈愿望。

6月15日，以高標準打造的杭州市創業大街正式開街，目前已有200多家機構組織正式入駐。自中國提出大眾創業，萬眾創新戰略規劃以來，從夢想小鎮到基金小鎮，從濱江區到信息港小鎮……各種互聯網、物聯網、生命科學、金融等高端服務業企業如雨后春筍般生長起來，杭州已擁有近百家創業園區和創業服務機構。統計數據顯示，今年上半年，杭州新設企業3.99萬戶，增長38.6%;新設個體商戶4.16萬戶，增長22.8%;信息經濟實現增加值1193.76億元，增長26.2%，占GDP的23.8%;第三產業實現增長14%，增加值占比超過了60%。

杭州在創業創新方面堪為觀察中國的一扇窗，中國的創業創新成果早已為國際社會公認。根據倫敦咨詢公司UHY國際的報告統計，自2010以來，中國初創企業數量每年以將近100%的速度增長，到2014年達到161萬家。這一速度幾乎是排在第二名的英國的兩倍，也遠遠高于美國。

創業創新，數量的累加固然耀眼，質的飛躍則更引人注目。“‘中國造’世界上運算速度最快的超級計算機‘神威·太湖之光’，使用的是中國自主知識產權的芯片;中國發射了全球首顆量子衛星，從而使保證信息安全、杜絕黑客成為可能。”秘魯圣馬克斯國立大學教授卡洛斯·阿基諾給記者舉了兩個最近發生的例子后說，“從當年的勞動密集型、簡單加工產品，到如今各行業的高精尖產品，中國加工制造業在過去幾十年發生質的變化，得益于其在創業創新方面的大力投入和推動。”

美國南加利福尼亞大學全球創新中心副主任史蒂文·梅德尼克認為，中國政府提出在經濟新常態背景下大力鼓勵創新，打造經濟增長“雙引擎”，是明智之舉。作為全球第二大經濟體，中國有能力向世界經濟不斷地輸送發展動力。中國政府提出鼓勵大眾創業、萬眾創新，培育經濟增長新引擎等政策，能夠在短時間內將發展的優勢擴大，不僅滿足本國經濟發展需求，也能惠及世界其他國家。

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