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江西:高校專業就業率過低 或被撤銷

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江西:高校專業就業率過低 或被撤銷

在今年全省普通高校本科專業(類)教學指導委員會成立大會暨工作研討會上,省教育廳廳長葉仁蓀提到,去年我省有12所高校申請停辦或停招專業57個,今年又有20所高校102個專業申請停辦或停招,這是我省高等教育史上首次出現的由高校自覺完成的大規模專業調整。事實上,這也是我省高等教育史專業結構調整規模和力度最大的一次。

以往,不少高校熱衷申辦新專業,如今高校主動申請停辦或停招專業是出于什么考慮?這是否意味著精簡專業將成為我省高校辦學的方向?對此,記者進行了采訪。

為何調整

專業重復建設、多而不強帶來就業危機

省教育廳高等教育處處長鄧弘表示,前些年,一些高校在專業設置上追求“高大全”,導致同一地區同一專業重復建設,高校辦學同質化問題嚴重。一些高校在各專業平均用力,導致專業多而不強、學校大而不特等問題突出。

不過,由于當時全國經濟處于高速發展階段,對人才的需求相對旺盛,高等教育供給和社會有效需求之間的結構性矛盾在一定程度上被掩蓋了。隨著經濟發展進入新常態,這一矛盾開始充分暴露出來,高等教育部分專業設置的問題也開始顯露,人才市場傳導給高校的信號越來越清晰。一方面是高校盲目設置“熱門”專業,導致人才培養規模過大,畢業生就業困難,特別是一些高校專業實力較弱,沒有特色,培養出的人才更加得不到市場的青睞;另一方面是一些戰略新興產業,特別是符合供給側改革方向的行業,用人單位卻往往招不到學生。

“正是在這樣的大背景下,我省一些高校充分意識到了危機,開始認真思考本科專業結構調整和優化的問題。”鄧弘說。

如何考評

7個一級指標看本科專業辦得怎么樣

鄧弘表示,去年以來,我省對本科專業進行綜合評價,為高校主動申請專業停辦/停招提供了一個非常好的契機。

我省專門制定了本科專業綜合評價指標體系,指標體系選取“生源情況”“培養模式”“教學資源”“本科教學工程”“教學質量保障”“培養效果”“專業特色”7個一級指標,14個二級指標,32個觀測點。在此基礎上,再充分考慮不同專業的學科專業特點,制定不同專業種類的專業類評價指標體系。

據介紹,評價體系對學校教學有許多硬性規定,采取的信息采集方式,按照人、財、物唯一性的原則,解決了過去常見的“交叉問題”。比如每名教師只能填報在一個專業中,避免了一人多報;各專業共享的教學設備使用比例合計不能超過100%等。

鄧弘表示,此次評價以定量評估為主,定量指標占近70%,這使評價結果更客觀,并可重復驗證。采取專家不進校的方式,利用信息技術手段,“定量分析為主、專家定性判斷為輔”,使得高校難以弄虛作假。很多學校在對辦學資源進行摸底的過程中,專業設置盲目擴張、專業建設同質化等問題暴露無遺,直接推動了我省高校自覺進行專業結構調整。

如何監管

每年動態調整公布新增專業“負面清單”

記者了解到,對專業設置和管理,省教育廳將實行總量控制,組織專家對高校“十三五”專業建設與發展規劃進行審核,將審核結果作為高校自主設置專業的主要依據。同時,每年動態調整公布新增專業“負面清單”,現設專業已連續5年不招生的,應申請撤銷。

省教育廳還將加強專業質量監控,對全省布點較多本科專業開展專項評估,對辦學條件嚴重不足、教學質量低下、就業率過低的專業,采取限期整改、暫停招生、撤銷專業等措施。并探索建立新設專業質量監控機制,組織實施專業辦學基本條件合格評估和專業評估,評估結論將作為新設專業繼續招生、限制招生、暫停招生的依據。

此外,實行就業情況、招生計劃與專業發展“三掛鉤”,對連續兩年畢業生就業率低于全省平均就業率的高校,控制其專業發展規模,對畢業生就業率連續兩年低于全省同類專業平均就業率的專業,控制其招生計劃。

發展方向

鼓勵高校設置互聯網經濟等相關專業

“調整優化普通高校本科專業結構,并不意味著專業只減不增,而是要提高專業設置與產業發展的契合度,讓學生能力更符合崗位的需求。”鄧弘表示,在各高校停招或撤銷重復設置、辦學水平低、就業質量差的部分專業點的同時,省教育廳將引導高校積極面向“十三五”時期省重點產業和戰略性新興產業,重開或增設對于社會短缺或市場需求量較大的相關專業,鼓勵高校優先設置電子信息產業、互聯網經濟、戰略性新興產業等相關專業。

為此,省教育廳將制定相關政策,包括適當擴大這些專業招生規模、優勢特色專業專項建設,設立專項經費鼓勵高校積極參加國家或國際專業認證,鼓勵高校調整優化專業結構。

對于傳統專業、長線專業,省教育廳將引導高校加快調整改造,建設應用型專業集群,建成一批直接服務產業發展和崗位需求的應用型專業或校企合作共建應用型專業。鼓勵高校在產業發展重點領域,與企業、行業聯合舉辦試點學院或試點班。支持高校引進國際優質資源合辦急需緊缺專業,聯合培養創新創業人才。

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