此前，曾有人社部專家對外公布延遲退休在65歲左右比較合理。而就業壓力是人社部擱置延遲退休計劃的主要原因。

人社部對外公布的數據顯示，“20~59歲就業年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期，我國仍將面對巨大的就業增長壓力。中國高校畢業生數量今年增加到699萬人。未來5年，高校畢業生就業規模保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例將進一步提高，再加上中等職業院校畢業生、城鎮未能升學的初高中畢業生和退役士兵，總量近1600萬人，我國青年就業壓力巨大。”

而此時，中國經濟面臨著增幅下滑的風險，因而就業率并不樂觀。北京一所高校的就業管理人員表示：“從2012年下半年起，金融和管理類的畢業生就出現了就業困難的征兆，簽約率明顯下降。”

養老難題

逼出延遲退休話題

由人口老齡化引發的養老財政危機是世界性的難題，包括法國在內的老牌福利國家很早就開始了以開源節流為主要目的的改革，慣常的作法是有降低養老金水平、提高養老金的繳費率、延長退休年齡等。但是中國的情況比較特殊，中國的養老制度在建立之時遵循了“廣覆蓋、低水平”的原則，已沒有降低的余地。而就在1月份，中國政府宣布再次提高養老金水平，達到人均2000多元，最高的北京市超過3000元。其次，中國的養老金繳費率很高(28%，包括個人8%，雇主20%)，在全球范圍內都屬于高水平，成為企業的沉重負擔，只有下調而沒有上升的可能。

編者從人社部相關人士處了解，目前集中出現對延遲退休年齡的探討不是人社部的“一時沖動”。“幾年前，部里的社會保障研究所就接到了關于退休問題的課題。”研究機構人士表示，“但是沒有出現特定的退休年齡研究結果。”

按照我國現行管理體制，男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲、女職工年滿50周歲即可辦理退休手續。據了解，這項退休政策制定時，全國人口平均壽命50歲，而目前，全國人口平均壽命已經超過70歲。

全國老齡工作委員會辦公室公布的數字顯示，到2020年，老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到17.17%。

“人口老齡化、社保基金的壓力以及就業勞動力不足等方面因素，促使人社部對推遲退休年齡一事進行了討論。”勞動關系領域一位要求匿名的專家表示。

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