美國土安全部“釣魚執法”野雞大學

今年4月，美國媒體曝光一起由美國國土安全部策劃執行的“釣魚執法”。在這次行動中，臥底探員在新澤西州開辦了一所“野雞大學”——北新澤西大學，以引誘不法中介上門，安排國際學生掛靠學校、獲取簽證。經過兩年半的布局，警方將黑中介一鍋端。

快兩個月過去了，1000多名涉事留學生（多數來自中國和印度）因案發導致簽證失效，面臨著十分尷尬的局面。美國現行H1B工作簽證（一般指特殊專業人員或臨時工作簽證）抽簽制度。留學生畢業找到工作后如果在規定時間內沒有中簽，只能離開美國。而找一所大學掛靠，取得學生簽證，等待來年再抽H1B，成為不少人的選擇。但選擇掛靠的學校，必須是滿足移民局規定課時要求的正規學校。而“野雞大學”則是完全不需要上課的空殼大學。

美國聯邦法院出庭律師張軍認為，美國政府此次執法的核心目標是那些利用“野雞大學”牟利的非法中介，而涉案留學生數量較大，如果對他們進行起訴，將會耗費大量的公共資源，政府應該不至于全部起訴。

另外，此案既然是“釣魚執法”，相信政府已經掌握比較充分的證據。因此，留學生可能無法作為“污點證人”出庭，只能起到補充作用。

在涉案留學生中，有人已經接到美國移民局的通知，要求“配合出庭作證”。他們的護照也被移民局收走，哪兒也去不了，什么也做不了。而出庭的時間還要等法院排期，可能三個月，也可能半年。最后，這些留學生將被遣返回國。

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