四川試點各類科研院所改革發展，允許科技人員兼職取酬

科技人員離崗創業 3年內保留人事關系

轉化一批中央在川院所潛力，轉制一批科研院所，新建一批研發機構，深化改革一批省屬公益類科研院所……圍繞科研院所改革，四川再放大招。

4月21日，華西都市報記者從四川省科技廳了解到，《四川省科研院所改革總體方案》（以下簡稱總體方案）和《深化科研院所改革試點推進方案》（以下簡稱推進方案）已經省委常委會、省政府常務會審議通過，即將印發。方案將進一步探索解決科研人員成果轉化收益、兼職取酬等。

科技成果轉化收益70%歸成果完成人及團隊

激勵科技人員創新創業的改革已經上路，在探索基礎上，推進方案確定選擇8家單位擴大試點范圍，涉及科技人員離崗創辦企業、成果轉化收益比例、兼職取酬等多方面。

根據總體方案落實的改革路徑和具體措施，試點單位科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員）職務科技成果轉化的收益，按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有。這當中，科技成果的定價，通過協議定價、技術市場掛牌交易、拍賣等方式確定。

備受關注的科技人員離崗創業再次明確，科技人員可帶科研項目和成果、保留基本待遇到企業創新創業，3年內保留人事關系，工齡連續計算，薪級工資按規定正常晉升，保留其原聘專業技術崗位等級，不影響職稱評定。

尤其值得一提的是，總體方案中明確，允許科技人員兼職取酬，譬如允許高校和科研院所設立一定比例流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職。有條件的單位對院（所）長試行聘任制。

建立混合所有制首批選擇5家單位試點

推動轉制類科研院所改革發展是總體方案明確的主要任務之一，方案提出在競爭性領域，允許國有資本不控股。同時，鼓勵和支持院所核心管理人員和創新經營骨干依法創辦領辦企業，以知識產權等無形資產作價入股，依法持有公司或下屬公司股份。

根據推進方案提出的具體步驟，全省將推進18家轉制院所逐步建立混合所有制，首批選擇5家單位先行啟動試點。

試點過程中，探索對轉制后的增量資產按40%量化獎勵給做出貢獻的管理人員、科技人員。特別是，打破職工身份界限，實行全員勞動合同制和末位淘汰制；公司高級管理人員、中層干部通過競聘產生。

新建5家產業聯盟探索組建科學技術研究院

圍繞五大高端成長型產業、五大新興先導服務業等重點產業領域，總體方案專門提出新型研發機構的建設。在此基礎上，推進方案明確培育新建一批（5家）產業技術創新聯盟，涉及航空制造、燃氣輪機、3D打印、機器人、頁巖氣裝備。

在聯盟基礎上，還要組建互聯網+、信息安全、新能源汽車、科技服務業、地下空間產業等一批產業技術研究院。根據推進方案，“省級科技計劃將優先支持產業技術路線圖明確的關鍵技術攻關項目”。

總體方案中還提到采取“總院+獨立院所”的運行模式，探索組建從事應用基礎、技術開發、中試轉化、產業化推廣應用的省級綜合型研發機構，探索適時組建四川省科學技術研究院。

5家中央在川院所試點成果轉移轉化

根據總體方案，目前四川擁有科研院所270多家，包括中央在川院所50家，其中轉制為企業的24家，主要分布于電子信息、航空燃料、核能軍工、化工醫藥等領域。

選取一批與我省重點產業融合度高的中央在川院所開展科技成果全面轉移轉化試點，排在總體方案主要任務第一欄。

具體來說，成都飛機設計研究所、中國科學院成都生物研究所、中鐵二院工程集團有限責任公司、中國電子科技集團公司第三十研究所和中國成達工程有限公司等5家單位在列。

為實現科研成果轉移轉化，推進方案確定了建立就地轉化機制、建立創新平臺共建共享機制和常態化對接機制等。

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