據報道，財政部和商業、創新和就業部（MBIE）去年12月曾警告政府，留學生和擁有臨時工作簽證的度假者正在拖累生產力和薪水，原因是他們大多數從事低產值和低增長的職業。

他們同時警告稱，一些雇主正在雇傭持有臨時工作簽證的廉價工人，而不肯尋找或者高薪雇傭同樣合格的本地人。而乳制品行業試圖將乳業農場工作置于MBIE的即時緊缺職位清單（Immediate Skill Shortage List）上的努力也證實了他們的這一觀點。

去年5月，兩次內閣會議中討論，應調查一下政府的移民政策是否真的對勞動力市場有所貢獻，因此財政部和MBIE在12月10日的通報文件中向財政部長Bill English、就業部長Steven Joyce和移民部長Michael Woodhouse提出了以上的建議。完整的報告預計本月公布。

低技能和低薪水

財政部和MBIE發現，擁有工作權利的臨時海外移民近期明顯增多，“這其中主要是持打工度假簽證的人（ working holiday-makers）和國際學生”。他們表示，很大部分的永久和臨時勞動移民從事低薪水的工作，同時，最近的趨勢顯示，“永久移民的技術水平相對有所下降”。

財政部和MBIE在通報中稱，“移民雖然符合勞動力和技術要求，但越來越多人加入生產力增長較低的行業和工資水平低、技能要求低的工作。”這份通報中包含一個圖表，顯示每年持有工作簽證的臨時移民數量從2008/09年至2012/13年期間的20萬個，增長到 2014/15年的25萬個左右。他們表示，證據顯示從事高技能工作的移民，特別是從事信息和通信技術的移民，更能通過高薪和創新性促進生產力增長。

財政部和MBIE表示，“這些移民流入勞動力市場而產生的貢獻是混雜的，但最近越多越人擔心移民可能會影響政府的長期勞動力市場目標。”

外國學生前景更差

據稱，40%申請永久技術移民簽證的申請人是持有臨時工作簽證的國際留學生。

“然而，越來越多的臨時和永久勞動力和非勞動力移民被雇傭在底薪和低生產力的行業，而并沒有證據顯示這些行業存在真實的勞動力短缺。”

他們指出，最近關于技術移民的研究發現，與歐洲移民相比，亞洲移民賺得更少。而且，在獲得新西蘭居住權之后，亞洲移民與歐洲移民相比，繼續為雇主工作3年以上的可能性更小。而如果這些獲得居住權的人原來是國際留學生的話，情況可能更糟糕。

“原本在新西蘭學習的留學生與離岸申請技術移民的人相比，取得居住權之后，前者更難被雇傭，收入也比后者要低。”

從列表中移除一些列乳制品行業職位

MBIE業就哪些工種應該繼續留在緊缺列表上向移民部長Michael Woodhouse提出了建議。

長期緊缺列表由移民部長決定，即使緊缺列表則由MBIE副首席執行官Nigel Bickle決定。所招聘職位工種位于列表中意味著雇主可以更容易的雇傭到持有臨時或長期工作簽證的人。

MBIE認為電信工程師和電信網絡工程師應該繼續留在長期緊缺列表中，但拒絕將空調技工和汽車修理工加到該列表中。他們建議提在即使緊缺列表中添加玻璃工人、金屬制作者、鈑金行業工人和檢驗員。

更有爭議的是，他們建議將一系列乳制品和牛肉相關職位從即使短缺列表中移除，“因為這些行業的資質和經驗要求非常低”。

移民部長否認工資走低技能下降

移民部長Michael Woodhouse稱，雇主并不認為政府引入了很多低技能人群。他稱自己目前決定哪些行業存在真實的技術短缺的流程非常滿意，這比單純考慮勞動力短缺更有力。

“MBIE并沒有說很多低技能工人被引入，他們也沒有說工資正在走低。他們只是說，有一些評論家表示這些可能發生。但現在并沒有任何證據證明這件事正在發生，我們也在密切監測，確保雇主的需求與市場能夠契合。”

不過他也承認，MBIE提出的問題雖然并無證據，也仍是一個“存在的課題”。

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