本報訊 教師自聘、管理自主、經費包干”，記者日前從成都市武侯區了解到，該區在四川大學附屬中學西區學校率先實施“兩自一包”改革，將“人權”“財權”“事權”下放給學校，鼓勵學校進行改革發展。

“破解當前的教師編制困局是推行改革的初衷。”武侯區教育局負責人介紹，自2009年以來，武侯區教職工編制數量已6年未做大的調整;未來兩年，武侯區還將興建中小學校5所、幼兒園12所，以滿足1.2萬名新增中小學生和幼兒的入學需求。

與很多大城市城區一樣，武侯區近兩年面臨著教師隊伍短缺的瓶頸。2014年8月，川大附中西區學校成立，武侯區在這所新學校首先試點下放學校自主選聘教師的權力，打破了編制內招聘的“鐵飯碗”，賦予教師“縣管校聘”新內涵。

“以前補充教師，都要通過區里統一公招，學校作為用人單位，很難選到所需要的教師。現在可以由學校面向社會招聘我們需要的教師。”川大附中西區學校校長胡平介紹，如今，每年5月至7月，學校會根據課程和工作需要在規模控制數內設定崗位數量，擬定招聘計劃，自主制訂招聘方案，報區教育局審核后，面向社會公開招聘沒有國家正式編制身份的教師。目前全校76名教職工，有70名都是由學校自主聘用。

下放“人權”后，武侯區教育局又積極下放辦學自主權，包括學校發展規劃權、教育教學管理權、課程設置開發權、學校經費支配權等。

據了解，川大附中西區學校推行“大部制”改革，去掉了學校辦公室等行政機構，設立校長辦公會、教代會、學術委員會、校務委員會、家委會組成的權力機構，實施分權治理和民主監督;教學機構也精簡成了學生發展中心、教師服務中心、課程中心和學部，強調服務教師教學和學生求學。

“此外，區教育局將學校的人員經費和辦公經費一次性撥付給學校，學校按照教代會通過的《學校崗位工資管理分配方案》發放教師工資，堅持按勞分配、按崗取酬、績優酬高、薪隨崗變。”胡平說。學校打破平均主義，嚴格按照教代會通過的分配方案發放教師工資，政府每年委托第三方審計機構對經費的使用進行獨立審計，以確保資金安全使用和效益最大化。學校因此實現了教師待遇的多勞多得和優勞優酬，工作不得力者將面臨無法續聘的壓力。

據悉，武侯區今年將在10所公辦中小學推廣這項改革。

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