隱性失業,這一概念是經濟學家瓊·羅賓遜首先提出來的,其內容是針對發達國家20世紀30年代經濟大蕭條時期,大批熟練工人不得不從事非熟練工作,生產率遠低于潛在的生產率,因而存在著一個隱蔽的勞動潛力的現象。后來發展經濟學家阿馬蒂亞·森把勞動和勞動力區別開來,他認為,隱蔽性失業的產生,“是勞動力的邊際生產力在一個相當大范圍內為零”。概括來說就是人浮于事,冗員嚴重。其典型特征是:勞動者在其工作崗位上要么待崗,要么無充足的工作可做,名義上就業了,實際上卻處于一種失業或半失業狀態。
我國三類隱性失業人口:城鎮職工、農村剩余勞動力和大學畢業生
按照此論來分析,目前在我國,隱性失業人口分為城鎮職工、農村剩余勞動力和大學畢業生三類。就城鎮職工而言,主要是源于一些國有企業人事體制僵化、人事管理松散,本來只需要較少勞動力就可以完成的工作卻安排了許多人去做,從而犧牲了效率,成為了隱性失業人口。臃腫龐大的國企在與外企和民企的競爭中幾乎不占優勢,傳統的國企地位和所占有的市場份額也在慢慢消失。正是由于這些現象的產生,一些國有企業為了繼續存活下去就只能想辦法節流。而當前深化國企改革對國企的結構性調整和人事管理的優化會使得原來隱性的過剩勞動力顯性化,成為新的失業人口。
農村剩余勞動力則指的是沒有充分發揮勞動力價值,邊際效用為零的那部分勞動力。隨著我國農村地區生產資料現代化和城市化的加快,農村勞動力市場漸漸富余,大量的剩余勞動力需要向城鎮第二三產業轉移,在城鎮吸收不了的情況下,他們滯留在農村與城市之間,又因為受到戶籍制度的影響,形成了隱性失業人口。近年來農民外出務工人員的數量激增、耕地面積銳減和城鄉收入差距逐漸加大等諸多問題不斷顯現,讓我們看到農村隱性失業在我國原有的計劃經濟體制下以及建立市場經濟體制的過程中均大量存在,農民面臨的就業壓力和失業風險與日劇增,很多沒有工作的農民實際上成為了隱性失業人口。
而高等院校畢業生的就業問題,則是當前中國較為突出的問題。近年來,我國的高校畢業生人數大幅增加。據有關統計結果表明,大學生年均就業率高達 90%以上,但是仍有相當數量的大學生表示“就業難”。畢業生隱性失業者的存在是畢業生普遍感覺就業難的重要原因之一。據調查,應屆畢業生畢業一年內的隱性失業率接近一成。畢業生的隱性失業可以從兩個方面分析:一方面,隨著我國經濟的發展,院校專業結構畸形現象越來越嚴重,導致大量人才資源的浪費和短缺;另一方面,隱性失業人口的產生來源于畢業生對工作的不認可。有調查表明,畢業生隱性失業者當中只有少數人在繼續找工作,多數的人則處于隱性失業的狀態。他們在等待滿意的工作機會或者繼續上學的機會。這部分畢業生多數還是依賴于家庭的經濟支持,準備各種考試或者各類輔導課程。如果有好的就業或者學習機會,他們立刻就會去工作或學習。
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