我國不會出現失業驟增現象

——專家談今年就業形勢

應該如何看待當前的就業形勢?我國會不會出現失業驟增的情況?業界專家指出，當前我國就業形勢總體穩定，國家也采取了不少措施，盡力創造更多新的工作崗位。從整個宏觀經濟形勢來看，不會出現涉及到全國范圍的失業驟增現象。

就業和經濟密不可分。在當前經濟下行壓力加大的情況下，部分中小企業出現經營困難，并波及職工就業。今年年初，有報告分析指出，在去產能的過程中，產能過剩行業的調整可能會波及到上百萬人的就業崗位。那么，當前我國會不會出現失業驟增情況?在去產能的過程中是否會導致下崗失業人員增多?如何看待當前的就業形勢?就這一社會關注的熱點問題，本報記者對業界專家進行了采訪。

下崗風險不會集中大規模爆發

對外經濟貿易大學勞動與社會保障系主任李長安告訴記者，當前，我國就業形勢總體穩定，不會出現失業驟增現象。

“無論是城鎮登記失業率，還是國際通行的調查失業率，我國的失業率指標相較于其他國家都不太高。如號稱‘充分就業’的美國，目前失業率也在5%以上，一些歐洲國家失業率甚至超過10%。”李長安說。

“2015年末，全國城鎮登記失業率為4.05%，低于預期控制目標。部分指標還出現了回暖跡象。城鎮就業自5月開始有所回升，9月以后同比持續增加。”人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示。

此前有觀點認為，在經濟下行壓力加大的背景下，一些中小型企業倒閉，就業崗位將隨之受到沖擊。此外，在國家去產能、去庫存的過程中，產能過剩行業的調整可能會波及到幾百萬人的就業崗位。不過，在李長安看來，從整個宏觀經濟形勢來看，不會出現涉及到全國范圍的失業驟增現象。

“國家已經采取了不少措施，如大眾創業、萬眾創新政策，比如去庫存、去產能過程中的內部消化機制。政府通過保企穩崗的方式，給予符合條件的企業一定的扶持，許多企業通過技能培訓或者轉崗等方式，使富余勞動者能夠勝任新的崗位，無需釋放進入社會。”李長安說。

鄭東亮指出，如果出現失業驟增，失業率數據會有較大的波動體現，將涉及到很多行業和企業。而現在更多的是產業結構調整、化解過剩產能造成的失業。他判斷，這次可預見的經濟下行調整帶來的下崗風險不會如上世紀90年代那樣，集中大規模地爆發。

“現在實行的更加積極的就業政策就是由當初的下崗再就業政策發展而來，從針對不同群體到針對企業的政策和服務都接近完善，對再就業的支撐能力已超過當年。”鄭東亮認為，目前新興的分享經濟所帶來的新興職業如專車司機等崗位，雖未列入就業統計中，但實際上已經處在就業狀態。

三產吸納就業能力顯著增強

為何在經濟下行壓力加大、結構調整加快的背景下，我國就業形勢仍能保持總體穩定?

“總體來看，我國經濟穩定發展的基本面沒有改變。雖然經濟增速放緩，但經濟增長的增量是可觀的。比如2006年我國GDP增速10.7%，增加3萬多億元;2015年我國GDP增速為6.9%，但增量達到4萬多億元。雖然經濟增速下降，但增量仍然很大，容納就業的量也很大。”鄭東亮說。

“現在經濟增長吸納就業的能力相比以前發生了較大變化。”李長安說，“過去GDP每增長1個百分點，可帶動100萬人左右的就業，而現在GDP每增長1個百分點，則可帶動150萬人左右的就業”。

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