在日前剛剛結束的兩會上,延遲退休又成了輿論的焦點。人力資源和社會保障部部長尹蔚民在“部長通道”中向記者表示,延遲退休方案今年會按照相關程序批準后推出向社會征求意見,完善后再正式推出。目前網上流傳的延遲退休時間表系誤讀。從目前網民的反應來看,延遲退休遭到了幾乎呈一邊倒的反對和討伐。那么,國家為什么還要“一意孤行”地硬要研究推行這項改革呢?這項事關億萬人民的政策出臺,將會對我們的生活帶來怎樣的影響?
為何一定要搞延遲退休?
尹蔚民曾在新聞發布會解釋:我國法定退休年齡是1953年 《勞動保險條例》規定的。1978年,國務院104號文件再次明確,女工人退休年齡是50歲,女干部55歲,男職工60歲。當然,一些特殊群體還有其他的政策規定。而新中國成立初的時候,我國人均預期壽命只有40歲左右,而現在人均預期壽命已經大大延長,第六次全國人口普查的數據是74.8歲。也就是說,新中國成立60多年來,我國經濟社會發展、人口數量、人口結構、人口預期壽命都發生了巨大的變化。新中國成立初制定的退休年齡政策,和當前經濟社會的發展不相適應,所以有必要做出調整。
尹蔚民還說,這不僅對養老保險制度可持續發展是一個重要措施,同時也為了更充分地開發我國的人力資源。從2013年開始,我國16歲到59歲勞動年齡人口已經開始下降。未來雖還有較充足的勞動力資源,但和過去不可同日而語。
雖然尹蔚民沒提養老保險基金缺口的事,但業內的人都很明白,延遲退休還和我國當前的養老保險基金存在著莫大的關聯。在緩解養老保險基金支付壓力的幾條途徑當中,很重要的一條就是延長退休年齡。延遲退休可以讓人們多交幾年錢,少領幾年錢。基金收入多了,支出少了,這一出一進,基金的支付壓力自然就小了。據《中國養老保險基金測算與管理》課題組測算,我國退休年齡每延長一年,養老統籌基金可增收40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。有專家對退休年齡進行了敏感性分析,得出的結論是:退休年齡每提高1%,基金缺口縮小1.949%。如果退休年齡提高5年,那么基金缺口將縮小 22.69%。
用人單位愿雇傭高齡人員嗎?
雍和宮人才市場每月都會舉辦一場中老年人招聘會,主要為下崗、失業或退休的中老年人尋找工作機會。雖然招聘對象相對狹窄,但是這場招聘會卻熱熱鬧鬧,吸引了眾多企業和求職者,甚至有些企業派人舉著“招聘內退、退休人員”的牌子在門口“攔截”求職者。
記者發現,招聘老年人的崗位呈現“兩極分化”狀態——要么是對專業技能要求很低的保潔員、車管員等低端服務性崗位,要么是工程師、管理顧問等高端技術崗位。對企業來說,招聘已退休人員,企業無需為他們繳納社會保險,這成了老年人受到企業追捧的重要原因。
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