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大學生就業難與教育供給側改革

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人才

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大學生就業難與教育供給側改革

765萬,大學畢業生再次創造了一個新的紀錄。自上世紀90年代中期開始,大學畢業生一直在連續增長,20多年不斷刷新紀錄,尤其在1999年開始的大擴招后,增長突飛猛進。但隨著GDP增速減緩,加之經濟轉型,就業崗位難以大幅增加,就業難必然出現。

大學生就業難是一個典型的社會問題,絕不只是教育部門的問題,需要全社會群策群力。比如,各地人力資源部門不要再設障礙,尤其是戶籍障礙,自己給自己使絆子。再比如國家的資源配置問題,事實上,高校直接肩負著大學生就業的指導培訓工作,國家每年有數百億用于促進就業的資金,是否應該分配一些到高校,加強就業輔導與服務的力度?當然,還有學生家長的觀念問題,需要調整到適當位置,而不是一味追求“體面就業”。

全國人大代表,貴州大學校長鄭強說,大學生就業難是一個偽命題。為什么說是偽命題?與大學生就業難伴生的是大量的用工荒、用工難,同時還伴生了有業不就的問題。也就是說,大學生就業難存在結構性的矛盾,即社會需要與供給之間的脫節,不是絕對的難。從這個角度看,大學生就業難的治理上,從教育本身來看,可能需要從勞動力的“供給側”改革下手,這也是長久的治理之道。

從整個社會用人需求角度看,用工荒最突出的,恰恰是學歷層次更低的中等職業技術人才、服務人才,不是大學生。但供給上明顯呈現了結構性問題,近5年,中等職業學校畢業生與招生人數持續下降。

從大學生本身的就業情況看,長期以來有幾個鮮明的結構性特點。首先,從學歷層次看,兩頭容易,即研究生與專科生(高職高專)相對容易,最難的在中間的本科生,而本科生中,最難的是一部分地方普通本科生,“985”“211”高校一般較好;從專業維度看,工科類專業普遍好于人文社科類專業;從區域分布上看,東部地區明顯好于西部地區。

研究生就業情況好,大家好理解。專科生就業好,一個原因是技能型強、實用、上手快、用人單位歡迎。另外一個重要原因就是就業期望值低,這是一個隱性卻至關重要的因素。

我國高等教育長期奉行精英教育路線。1977年恢復高考時,錄取人數27萬人,錄取率只有4.7%,即便到了上世紀末的1998年,全國招生總量也只有108萬人,錄取率普遍低于30%,大學生仍然是稀缺資源,考上大學也就意味著會有“體面”的工作。但是,伴隨1999年的大擴招,高等教育迅速邁進大眾化,全國各地的錄取比例普遍超過80%,甚至高達90%,毛入學率也快速達到40%,甚至馬上跨越普及化的門檻——50%。大學生已經成為普普通通的勞動者了。

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