工會界：延退每年或減700萬崗位。記者昨天獲悉，在今年的全國兩會上，工會界別將以《積極穩妥推進“延遲退休政策”實施》為題，進行政協委員大會書面發言。工會界別認為，延遲退休或意味著每年會減少約700萬個就業崗位，建議我國探索試行彈性退休制度，更好地滿足職工多元化需求。

工會界建言

1 延遲退休尚未形成改革共識

工會界別提出，積極穩妥地推進實施“延遲退休政策”，對于我國經濟繁榮發展和社會穩定意義重大。工會界別在大會書面發言還提出，近年來出于人口老齡化加 速、社保資金缺口大、人均預期壽命延長等考慮，一方面出臺“延遲退休政策”的呼聲越來越高，但另一方面對于這項關系群眾切身利益的政策，還沒有完全形成改 革共識。

工會界別的大會書面發言透露，據統計，目前中國每年大約有700萬人退休，延遲退休也就意味每年相應期間或減少約700萬個就業崗位，而近年來，就業形勢依然嚴峻，“延遲退休政策”的實施也可能帶來一系列相關影響。

延退效應

影響低收入等人群利益

延遲退休會影響特定人群的利益。高強度體力勞動者和低收入者，由于勞動強度大、收入不穩定等因素，到了現行的法定退休年齡，這部分人往往希望能夠按時退休甚至是提前退休，以便休養身體或自謀職業進一步改善生活水平，延遲退休政策的實施，可能會對他們造成一定傷害。

年輕人就業壓力將增大

延退將增加就業壓力。由于一定時期內社會所能提供的就業崗位是有限的，老年人如果由于延遲退休政策的實施更晚退出就業崗位，年輕人的就業壓力就會增大，崗位提升也可能會變慢，職業發展空間受到壓縮，可能會傷害年輕人對未來的信心，增加一定的不穩定因素。

對企業效率有一定影響

隨著科學技術的不斷發展，企業更需要精力充沛、專業知識結構較新的年輕人，延遲退休使身體相對日益衰弱、專業技術相對落后的老年人不得不繼續留在工作崗位上，這可能會對企業生產效率造成一定影響。

2 延遲退休應配合彈性退休制

工會界這次提出，黨的十八屆三中全會決定提出了研究制定漸進式延遲退休年齡政策，五中全會又進一步提出出臺漸進式延遲退休年齡政策，但面對延遲退休政策可能引發的諸多問題，必須以嚴謹審慎的態度加以考慮，采取科學務實的措施積極穩妥地推進。

為此工會界建議，有關部門應堅持正向激勵，明確只有堅持繳費年限長、繳費數額多的人將更加受益的原則，進一步完善養老保險激勵機制，讓延遲退休者真正得到更多的實惠，才能使反對和質疑延遲退休的職工逐步打消顧慮。

與此同時，有關部門應堅持適度彈性。在制定實施漸進式延遲退休政策的總體框架之下，建議探索試行彈性退休制度，在一定年齡范圍內，比如在60至65歲之間，由職工自主選擇退休年齡，以更好地滿足職工多元化需求。

女性延退腳步可以更快些

對于我國延遲 退休具體方案，房連泉分析，雖然目前女性退休年齡早，但如果初期只延遲女性退休，數年后再啟動男性的延遲退休，這在政策推行初期，容易將矛盾只集中在女性 一個群體中，可能會出現矛盾被放大等問題，不利于政策的推行。因此他建議，延遲退休政策一實施，就應該是男性和女性同時進行延退。不過考慮到目前女性平均 預期壽命高于男性，以及目前男性退休年齡高于女性等實際因素，可以采取女性延退腳步快一些，男性延退腳步慢一些的方式。例如女性每年延退3個月，男性每年 延退1個月等方式。

目前業內對于最終延遲目標，有63歲、65歲、68歲等各種觀點。對此房連泉分析，由于預期人均壽命等因素是動態變化的，因此延遲退休現階段不應有所謂最終延遲目標，而應該公布階段性目標，并根據不斷變化的實際情況進行修正。

他表示，初期目標可以男性65歲和女性60歲作為一個階段性指標。

提前退休可領部分養老金

對于工會界這次提出彈性退休制度，房連泉解釋，這在國際上確有先例。如有的西方發達國家規定正常退休的退休年齡是67歲，但在62歲其公民就可以提出申 請進行提前退休。不過在達到正常退休的退休年齡之前幾年，提前退休者只能拿到一定比例的養老金，只有達到國家規定的退休年齡后，才能領到全額養老金。

房連泉分析，這其實是一項較為人性化的政策。受到工種要求、自身健康原因以及個人和家庭特殊需求等諸多因素影響，確實有人愿意在退休年齡退休，也有人愿 意提前退休。我國在制定延遲退休政策時，也應該充分考慮這一因素，參考國外經驗，可以嘗試給予職工在滿足一定年齡、工齡等要求后，可以提前退休的彈性規 定。根據其距離法定退休年齡的不同，先讓提前退休者也只是領一定比例的養老金。

話題背景

延退方案今年有望征求意見

人社部部長尹蔚民在近日的國新辦發布會上表示，現在的法定退休年齡是在建國初期制定的，當時的人口預期壽命還非常低，現在人口預期壽命大大提高，而且老 齡化趨勢越來越快。所以，無論是從開發人力資源，還是從保持養老、醫療基金的持續健康運行的角度，都需要對法定退休年齡進行調整，而且這也是世界各國通行 的做法。發達國家現在基本上退休的年齡都是在60—65歲，甚至更高。

他表示，現在人社部已經有了一個延遲退休的方案，但是還要按照相關的程序，今年報經批準以后才能向社會廣泛征求意見。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!