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浙江3名兒童失聯事件引出的思考:孩童走失如何應對

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浙江3名兒童失聯事件引出的思考:孩童走失如何應對

自2月16日起失聯、19日中午成功獲救的3名浦江兒童,牽動著全社會所有人的心。走失孩子獲救了,但這絕不是結束,如何避免此類事情的發生?今后面對失蹤的兒童將如何救助?失蹤兒童干預體系如何建設?我們依舊任重道遠。

3名浦江兒童的走失,透露出個別農村家長對孩子監管、監護的缺失。針對家長對兒童的監管,美國一些州有法律規定,12歲以下的兒童必須時時有人照看,以免發生由于孩子不懂事而導致的危險,讓其單獨留在家里或獨自外出是違法行為。離開學校以后,家長自己不能照顧的話,必須托給別人照顧。英國、加拿大、澳大利亞等國的法律也都規定,如果因為孩子無人照看而受到傷害或者遇到意外,父母或者其他監護人將被視作違反法律受到處罰,甚至有可能會被剝奪監護權。

我國于1991年出臺了《未成年人保護法》,2006年12月29日、2012年10月26日全國人大常委會兩次修改政府法律文件,進一步強化了家庭、學校、社會和司法機關對未成年人保護的力度。《未成年人保護法》第六十二條規定:父母或者其他監護人不依法履行監護職責,或者侵害未成年人合法權益的,由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予行政處罰。但以目前的情況看,要想將《未成年人保護法》貫徹落實,真正督促監護人切實履行其監護職責,還需要作出巨大努力。

如何避免兒童走失事件發生?除了家長加強監管職責外,在救助失蹤兒童找回方面,美國、英國、韓國的經驗同樣可以借鑒。1990年,美國的失蹤兒童中,只有62%能被找回,現在這一比例上升到95%以上,“安博警戒”、“亞當警報”等機制的作用功不可沒。

“安博警戒”是“美國失蹤人口:廣播緊急回應”的縮寫,1996年,因9歲騎車失蹤的男孩安博而誕生,至今廣泛用于美國50個州,覆蓋全球18個國家。它利用美國緊急警報系統,通過商業廣播電臺、衛星電臺、電視臺,以及電子郵件、電子路牌、短信等方式廣泛發布警報信息。

近年來也與谷歌、臉譜網絡公司,還有手機運營商達成合作。它能在發現失蹤孩子的三小時內,將消息推送到失蹤兒童所在區域的97%的居民的手機里。而在超市、商場、醫院、博物館、休息站等公共場所,都安裝有“兒童安全警報系統”(“亞當警報”),家長如果發現孩子在超市走失,可立即求助于此系統,公共場所的所有出入口將全部封閉,工作人員立即進行搜尋,如果10分鐘內找不到孩子,將立即由警方接手。此外,美國還將每年5月25日定為“國家失蹤兒童日”。

在英國,約有14萬名郵政員工加入“安博警戒”,失蹤兒童的信息直接輸入郵政系統的網站,并在全國1800個辦公地點的屏幕上循環播放。

此外,為預防兒童等社會弱者失蹤,2012年,韓國警察局開始試行指紋等事先登記制。經過監護人申請并同意,提前登記14歲以下兒童指紋、頭部照片以及其他個人信息,以方便利用上述資料快速尋找失蹤者。特別是在兒童迷路的時候,利用在派出所設置的指紋識別系統可以快速確認其監護人。

2015年5月,由民政部登記主管的中社社會工作發展基金會兒童安全科技基金組織打造了“CCSER兒童失蹤預警平臺”,一旦兒童失蹤,家長可迅速進入平臺,110會根據案發地點指定有管轄權的公安機關及時出警。

同時,平臺將分析兒童失蹤案例場景,根據行走速度、行車速度、高鐵速度等精算出一套信息推動時空規則,在兒童失蹤3小時黃金時間內,形成半徑30公里、90公里、690公里的三道保護失蹤兒童的預警保護圈,平臺會基于用戶地理位置,依據精算的時空規則向周圍不間斷推送相關訊息。3小時之后失蹤兒童信息將會迅速覆蓋全國范圍。但目前,該平臺尚未解決“用戶隱私如何保護”、“后臺如何升級優化”等問題,失蹤預警系統有待完善。

從去年的里東山體滑坡進行的大救援,到今年“海陸空”式搜救失蹤兒童無不詮釋著全省各地生命至上的救援理念,在孩子們可能出現的地方空投物資“不放棄任何希望”值得點贊。

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