之前曾傳言部分省份今年要給公務員漲工資。最新消息顯示,這事“定了”。據報道,近期已陸續有吉林、四川、內蒙古、山東、河南、遼寧等超過6個省份明確提出將在2016年調整機關事業單位基本工資,還有部分省市提出將推進工資制度改革。
有一種現象我們必須要正視,即每次出現“公務員工資”的報道,總會招來一些質疑。比如之前關于“公務員工資10年未漲”的報道,有些人指出,雖 然公務員職務工資、級別工資標準10年未漲,但公務員收入的大頭——補貼津貼卻不斷上漲。這次超6省份要給公務員漲工資,網上也有不同聲音。
雖然今年給公務員漲工資有依據,即去年1月發布的《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》指出,今后基本工資標準原則上每年或每兩年調 整一次;從2014年10月1日起,要調整公務員基本工資標準,同時將部分規范津貼補貼納入基本工資。也就是說,今年10月1日又到了漲工資的時間。
但仍有人認為,去年剛給公務員人均增加工資300元左右,今年再漲工資是否節奏過快?在當前經濟下行壓力下很多企業不漲工資甚至減薪,而公務員 工資卻不斷上漲是否合理?當然,在每次有人質疑公務員漲工資的同時,也有“公務員”在網上喊窮,也有人為公務員漲工資“說話”。
事實上,輿論關注、爭議公務員漲工資是一種正常現象,這是因為公務員的工資來自于納稅人,公務員漲工資涉及公眾利益,納稅人有權表達各種意見。甚至來說,出現不同聲音也是一種好事,值得有關方面和公務員群體思考,公務員漲工資為何總招質疑,是什么原因造成這種現象?
公務員工資不透明,是引發質疑的原因之一。有人認為公務員工資福利高(理由之一是國考熱),而公務員卻哭窮,這說明公務員工資信息不透明、不對稱。如果有關方面詳細曬出不同崗位公務員平均工資,相信質疑的聲音會大大減少。按說公務員工資信息也屬于政府信息公開內容。
工資調查比較制度缺失,是導致質疑的另一原因。公務員該不該漲工資,只有公開工資、比較工資之后才能看出來。然而,有關部門在2008年就表 示,將研究建立公務員與企業相當人員工資水平的調查比較制度,卻至今沒有下文。顯然只有工資調查比較結果作為依據,公務員漲工資才能合情合理。
《公務員法》也規定:國家實行工資調查制度,定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較,并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的 依據。但至今沒有落實這一規定。而該法律規定的“公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”,則比較模糊。
國家統計局數據顯示,2015年全國居民人均可支配收入21966元,比上年名義增長8.9%,扣除價格因素實際增長7.4%。另外,物價也在 小幅上漲,從這個角度而言,公務員應該正常調整工資。但是,當前經濟下行壓力加大、財政收入增速放慢,該不該考慮這樣的國民經濟現狀也值得思考。
一些質疑的聲音還提到,部分機關單位編制臃腫、人浮于事,雖然這屬于編制問題,但也反映出我們的行政效率、行政成本不合理。按說,公務員工資水 平應該與行政效率、整體工作量相適應。換言之,網民不會無緣無故質疑公務員漲工資,都是有某些原因的,而這正是需要反思的地方。
此外,公務員漲工資引發質疑還與我國居民收入差距過大、發展不平衡有關。當部分網民發現公務員工資高于自己收入,就有了“酸葡萄”心理;當部分 網民工資不見上漲,而公務員工資開始正常調整,心里就有些不舒服。所以,要客觀看待公務員漲工資所引發的種種反應。
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