都說愛孩子是人類天性，但不能否認就是有孩子一直處在孤苦無依的境地，比如一些貧困地區的留守兒童。說到這個問題，必然想到貴州畢節。這個地區因為留守兒童問題上過若干次熱議榜頭條，引發過各種爭論。不管從什么角度出發，有個共識是基本的——有些時候有些人，天性實話說有點靠不住，保底的，還得看制度。

日前經李克強總理簽批，國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。在《意見》中，強化了對留守兒童的保護和關愛，并賦予了監護、幫扶等主體的責任，構建了多元化的留守兒童權益保障機制。尤其是專門規定了監護人將留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改，拒不履行監護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落，實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損等情形，將會面臨被撤銷監護人資格的懲罰。

全國婦聯2014年“六一”期間發布的調查顯示，全國有農村留守兒童6102.55萬，占全國兒童的21.88%。也就是說，全國每5位兒童中就有1位留守兒童。其實城市里，同樣也有著這樣無人照管、無人關愛的兒童。最令人痛心的例子是2013年南京“餓死女童”案。被告人樂燕作為兩幼女的唯一監護人，怠于履行撫養義務，將兩幼女留置家中，留下少量食物和水后，獨自離家直至近兩個月后案發，造成了兩幼女死亡的嚴重后果。當時，南京中院未成年人及家事案件審判庭審理此案，最終認定樂燕犯故意殺人罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

當時就有很多聲音質疑當地的基層政府部門、社會組織未能盡職盡責，但遺憾的是，討論熱潮過去之后，城市里像樂燕女兒這樣的孩子，其境遇也未見有更好的改善。四川日報報道，長春男孩小夏2013年被家人送到幼兒園，此后就再沒接走，現在已經9歲了卻無法上學。小夏父母離異，其親生父母、繼母都不盡養育之責，爺爺把他送到幼兒園繳納了一個月的費用就也不再管了。雖然小夏在幼兒園園長和其他小朋友父母的接濟下，溫飽皆有保障，不像被餓死的南京兩個女童那樣慘，但如果沒有媒體介入，此事將如何收梢？

我們的法律其實早就對未成年人的監護權作出過詳盡的規定。《民法通則》第18條規定了監護人應當履行的監護職責，同時規定，監護人不履行監護職責或者侵害被監護人合法權益的，應當承擔責任；給被監護人造成財產損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或者單位的申請，撤銷監護人的資格。《預防未成年人犯罪法》規定了對于被遺棄、虐待的未成年人的救助機制。《未成年人保護法》第53條規定了監護權撤銷制度和臨時監護制度。由此可見，有法可依不是問題，關鍵在于執法必嚴和違法必究。此外，撤銷了監護人的資格，總得有人接手，政府尚未設立專人專司負責之前，可否通過購買服務的方式允許民間介入？最后，還要丑話說在前頭，對那些打算鉆法律規定的空子，故意把孩子扔給政府或者他人撫養，打算若干年后“下山摘桃子”再把孩子要回去的，一定不要輕縱。

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