女性工作者痛經時還要堅持上班？繼海南、湖北等地之后，安徽省也出臺了“痛經假”相關政策。日前，安徽省政府在常務會議上通過的相關文件規定，自今年3月起，女職工可通過醫療機構出具的證明向用人單位申請“痛經假”。

新京報記者發現，雖然醫院出具此類證明并不難，但多位婦科醫生均稱難以用指標衡量痛經疼痛程度。亦有企業表示帶薪休假對于企業壓力過大，企業可能會出于經濟考慮而不去雇傭女性職工。

不放“痛經假”女職工可舉報

2011年全國兩會上，全國政協委員張曉梅提交了關于設立“經期假”的提案，她表示，85%以上的女性認為經期較嚴重地影響了她們的工作和生活，78.5%的婦女經期沒有得到特殊保護。因此她建議，應將職業女性經期休假權益寫入《婦女權益保障法》，明確職業女性經期休假時間，患痛經等相關婦女疾病的女性應確保至少休息一天。

日前，安徽省政府第67次常務會議通過了《安徽省女職工勞動保護特別規定》，該規定就女性職工生理期問題作出規定，只要女職工因月經過多或者痛經不能正常上班申請休息的，用人單位根據醫療機構證明，安排其休息1至2天。

此前，安徽省采用的是1990年通過并實施的《安徽省女職工勞動保護實施辦法》，其中未對“痛經假”作出強制規定，僅提及從事高空、低溫、冷水、野外流動作業和國家規定的第三級勞動強度勞動的女職工，月經期間應暫時調作其他工作或給予經期假一至二天，對長久站立、行走勞動的女職工，因月經過多或痛經不能堅持勞動的女職工，也應酌情給予照顧。

安徽省政府網此前就該文件釋疑稱，該文件為解決女職工勞動保護突出問題，其中即包括了女職工經期、孕期、生育期、哺乳期、更年期特殊勞動保護制度不完善，《特別規定》將此類特別勞動保護措施予以細化，以體現對女職工特殊生理期的人文關懷。其中還包括，用人單位應當給予女職工特殊衛生保護，向女職工發放必要的衛生用品等。

用人單位如違反規定，侵害女職工合法權益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議仲裁機構申請調解、仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟；用人單位違反《特別規定》的，縣級以上人力資源和社會保障、安全生產監督管理等部門應當按照職責分工給予相應的處罰。

多地推“痛經假”，效果待觀察

新京報記者梳理發現，早在上世紀90年代，“痛經假”就已經有了法律規定。1993年，由原衛生部、勞動部、人事部、全國總工會、全國婦聯共同頒布的《女職工保健工作規定》就規定：患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假。

而在2012年4月18日國務院第200次常務會議通過《女職工勞動保護特別規定》的附錄中，也明確說明女性經期不可以從事冷水、低溫、體力勞動等多項作業。

安徽也并非首個提及“痛經假”規定的省份。據海南特區報報道，1993年，海南就曾發文規定女職工根據醫療證明可有一到兩天“痛經假”。

2009年，湖北發文規定女職工因月經過多或痛經而不能正常工作的，經用人單位指定的醫療機構證明，用人單位可適當給予1至2天的休息。

2015年，南京市總工會也制定出了《南京市女職工權益保護專項集體合同（樣本）》，供各企事業單位參考。其中規定，直接從事生產、經營、服務活動的女職工，在月經期間，可享受經期休假一天，作公假處理，但不得累計使用，單位也不得以經濟補貼的辦法替代。

已經實行“痛經假”的地區實行效果如何？據海南特區報2015年報道，“因無強制性，實施情況不樂觀。從各地實施情況來看，因為用人單位到底放不放‘痛經假’相關部門只能提出建議，并不是強制要求，所以效果并不盡如人意。”

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