2月14日，中共成都市委對外宣傳辦公室舉行“成都人才新政十條”新聞發布會，會中對近日中共成都市委、成都市人民政府出臺的《關于深入實施“創業天府”行動計劃加快打造西部人才核心聚集區的若干政策》（成委發〔2016〕1號）（以下簡稱“成都人才新政十條”）進行了解讀。

成都市科技局副局長丁小斌介紹了落實“成都人才新政十條”的初步打算，“我們擬與高校院所共同發起成立高層次人才引進基金，擬將債權融資風險資金池規模做到30億元以上，打造多層次新型眾創空間和創客孵化載體，為人才創新創業活動搭建平臺。”

擬與高校院所共同發起成立高層次人才引進基金

“我們將圍繞戰略性新興產業和傳統優勢產業突破關鍵核心技術或產業共性技術的人才需求，按照‘企業提需求、高校出編制、政府給支持’的思路，與有關高校院所按照一定比例共同發起成立高層次人才引進基金。”他表示，該機制將以企業作為人才引進第一單位，為引進國內外高層次創新創業人才提供創新創業平臺和經費支持，“高校院所根據學科建設和科研發展的客觀需求，給予高層次人才高校科研教學人員身份。”

他表示，將由政府組織實施產業集群校地協同創新重大項目，為高層次人才創新創業提供配套的科研經費、平臺建設和政務服務，從而匯聚企業、學校、政府多方力量，協同引進海內外高端創新創業人才，鼓勵高層次人才創辦具有自主知識產權和國內領先核心技術的科技型企業，共同提升企業技術創新能力和學校辦學水平。

擬將債權融資風險資金池規模做到30億元以上

“我們將進一步創新財政科技投入方式，促進科技金融融合，完善多層次創新創業融資服務體系。”丁小斌表示，此舉一是進一步發展壯大債權融資風險資金池，將資金池規模做到30億元以上，為各類人才創辦的企業提供最高1000萬元的股權質押融資、知識產權質押融資和信用貸款；二是進一步擴大創投基金規模，與社會資本共同參股發起，并以4年保本退出、6年基本利率退出的方式鼓勵和吸引更多社會資本發起成立天使投資基金10支以上，規模超過10億元，進一步拓寬人才創新創業融資渠道。

“同時，我們還將進一步加大人才企業債權融資信用評級、擔保、貸款貼息補貼力度，對人才企業實現債權融資、天使投資、新三板掛牌融資等給予最高100萬元補助，切實降低人才企業融資貴的問題。”他表示，此外，還將加大對人才創業團隊的支持，對符合條件的人才團隊或個人提供額度最高為50萬元的創業信用貸款，并給予50%的貸款貼息補助。

打造多層次新型眾創空間和創客孵化載體

“我們將以多層次新型眾創空間和創客孵化載體為核心，加快推進人才發展平臺建設，著力構建‘創業苗圃+企業孵化器+加速器+產業園區’梯級孵化體系，打造人才‘雙創’引領區、集聚區、孵化器和發展平臺，對人才創辦的企業創新研發平臺，最高給予200萬元研發經費補貼。”丁小斌介紹說，同時，該局還將深入推進實施“科技企業創新券”計劃，扶持人才創辦企業的發展。面向人才企業發放最高10萬元的“創新券”，以政府購買服務方式對人才企業、中介機構進行雙向服務資源共享補貼，鼓勵人才企業購買創新創業服務產品，促進人才企業和服務機構“精準對接”，打通科技服務“最后一公里”。

“此外，我們還將進一步完善人才創新創業資源要素流通機制，構建政府主導、企業主體、市場化運作的人才創新創業活動平臺。”丁小斌表示，將進一步深化“創業天府·菁蓉匯”、菁蓉創享會、菁蓉訓練營、“海創匯”等系列活動，辦好2016中國·成都全球創新創業交易會，推動全球范圍內的人才（團隊）、技術、項目、資本在成都匯聚、融合和對接，促進創新創業要素流動和成果交易，“我們計劃在今年的創交會上舉辦有關人才發展的專場活動，進一步拓展人才的發展平臺。”

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