前幾天，大慶市林甸縣四合鄉東勝村村民陳紅連感冒了，女兒陪她到村衛生室看病，醫生給陳紅連做了檢查，又開了點藥，叮囑她每種藥的具體用法，從看病到取藥，總共不到20分鐘。

“太方便了，自從我們村有了衛生室，頭疼腦熱再也不用往縣里跑了。”說到村里剛建的衛生室，陳紅連滿心喜悅。

近年來，林甸縣按照“保基本、強基層、建機制”的要求，積極開展衛生配套改革，探索實施鄉村衛生服務一體化管理新模式，有效緩解“看病難、看病貴”問題，讓農民小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。

林甸縣衛生計生局黨委副書記王守玉告訴記者，村衛生室實行新農合門診統籌，取消了看病診療費、注射費、往診費，省了進城看病的路費和食宿費用，農民在家門口看病、買藥，劃卡就能報銷。東勝村衛生室主任許艷輝向記者介紹，衛生室實施基本藥物制度，藥價降下來了，群眾受益了。“就拿抗生素類藥劑頭孢呋辛來說，以前一針35元，現在才15塊錢，而且70%還由政府買單，農民打一針用不上5塊錢。”

而今，在林甸縣，鄉村十分鐘醫療圈已經初步形成，百姓不但可以在這里看病就醫，一些基本的公共衛生服務也能在這里充分得到保障。目前，12大類45項的基本公共衛生服務項目全部落實，并創建了慢病綜合防控示范區，填補了大慶地區慢病示范區創建的空白，進一步提高了百姓的健康指數和幸福指數。

2014年7月，林甸縣被省政府確定為國家級公立醫院改革試點，兩個月后，林甸縣正式取消藥品加成，減輕了廣大患者購藥的經濟負擔。“有病不敢看、有藥不敢用”的痼疾得到了根治，門診量也顯著增加。同時，縣政府還將投入350萬元，為縣醫院購置CT、透析機等大型醫療設備，改善醫院的服務功能。

“十二五”期間，林甸縣新農合參合率保持在99%以上，人均籌資標準390元以上，政策范圍內住院費用報銷比例55%，重特大疾病補償病種增加到22種，補償限額最高15萬元，累計補償89萬人、金額2.75億元；全面推行一般診療費制度，新農合實現即時結報，方便了患者就醫。過去農民“苦干十來年，一病回從前。”現在是小病不出村，常見病不出鄉，大病不出縣。小病有補助，大病有救助。

“推進教育均衡發展，歸根結底是為了讓城鄉的孩子都能接受公平、優質的教育，使教育這一民生工程、民心工程真正深入民心、深得民心。”林甸縣教育局副局長劉劍楠說，辦教育、辦學校，必須著眼每個孩子成長，必須讓每個孩子幸福快樂成長。

為了推進農村義務教育均衡發展，讓更多的農村貧困地區學生享受到優質教育，林甸縣加大教育資源整合力度，投資520萬元在林甸縣第一小學新建學生食堂宿舍，把林甸鎮10所農村小學的522名學生并入林甸縣第一小學，縣第一小學也因此成為縣城內惟一一所寄宿制小學，有力推動了林甸縣義務教育均衡發展。

“一切為了教育，一切為了孩子，我們一定要給孩子提供一個舒適的學習和生活環境，配備良好的教育資源，讓孩子們在求學的路上少些困難與煩惱，幫助他們實現自己的理想。”縣教育局領導說。

“十二五”期間，林甸縣共有17所學校通過了省級標準化學校驗收，占鄉鎮以上中小學比例為89%。為進一步改善義務教育學校辦學條件，林甸縣堅持資金統籌使用，把有限資金用到刀刃上。2015年投資2424.2萬元，實施“全面改薄”項目9個，總建筑面積9715.3平方米。投入394萬元，實現了縣城內和農村鄉鎮直中小學“班班通”全覆蓋。爭取“初中工程”資金400萬元，為東風中學新建體育場。爭取體育彩票公益金項目450萬元，新建青少年學生校外活動中心。爭取普通高中改善辦學條件資金400萬元，為林甸一中新建體育場。2014、2015兩年投入913.9萬元，購置學生床、桌椅、飲水設備、實驗器材、圖書、計算機、多媒體設備等用品，重點武裝農村中小學。2015年投資483萬元，解決 9所學校教學設備設施、3所寄宿制學校學生配套生活設施不足問題。

改善民生，歸根到底是要徹底脫貧致富。“十二五”期間，林甸縣將精準扶貧落到實處，變“漫灌”為“滴灌”，以合作組織為紐帶，突出扶持了棚室果蔬生產發展，在四合鄉潤琦萬棟生態有機棚室基地辟建了產業扶貧示范區，積極探索“企業+基地+合作社+貧困戶”的產業扶貧模式。隨著精準扶貧的大力推進，29300人在“十二五”期間實現脫貧。

“你說說，誰能想到，一年的時間，我就從貧困戶變成了萬元戶！”四合鄉合勝村三屯的王曉云就是產業扶貧示范區眾多受益戶的一個典型代表，提起縣里精準扶貧帶來的好處，王曉云笑的合不攏嘴。

“十二五”以來，林甸縣累計投入產業化項目資金3717萬元，扶持和平村110戶貧困戶加入農機專業合作社，今年年底貧困戶可進行分紅；幫助五星村新建棚室24棟（其中：溫室6棟、冷棚18棟），20戶受益戶戶均可增收2萬元；辟建了扶貧棚室產業扶貧示范區1處，建設土筑結構扶貧棚室104棟，分批分期對建檔立卡貧困戶進行滾動扶持，已有71戶貧困戶從中受益，每戶年均收入在4萬元左右。同時，落實貼息資金105.1萬元，扶持嵩天、美鑫等5家龍頭企業發展產業化項目，拓寬了貧困群眾就業崗位，有效拉動了群眾增收。

除了產業扶貧以外，林甸縣還聚焦貧困村道路出行、農業基礎設施等制約瓶頸，五年來,投入整村推進項目資金4422.8萬元，打通了貧困村經濟發展的“最后一公里”，有276個自然屯21694戶農戶從中受益。

“十二五”期間，林甸縣全面推進民政事業的改革與創新，使民政事業得到了健康、持續、快速地發展。5年城鄉低保累計救助126.7萬人次，發放資金27954.5萬元。（三）在醫療救助方面，逐步提高了救助比例和封頂線，從2011年的按50%救助最高不超過4000元，逐步提高到2015年的按60%救助最高不超過7000元。“十二五”期間，累計救助1.5萬人次，發放醫療救助資金4200萬元。在自然災害救助方面，“十二五”期間，林甸縣共下拔自然災害救助資金1900萬元。對13萬受災群眾給予了資金或物資救助。

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