這幾天，上海市黃浦、靜安、虹口等區縣小學招生政策和信息陸續上網公示。今年將進一步擴大上海市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年居住地登記入學試點。針對部分試點街道的名校“戶籍生”已“人滿為患”，專家提醒，名校招生首先滿足地段內戶籍兒童入學，家長以為在附近租間房就能進名校的想法基本不現實。試點居住地就近入學，是為解決當地人戶分離家庭實際困難的一項舉措，并非“擇校”的一種新途徑。

居住地試點范圍擴大

在黃浦、靜安、虹口等區縣的教育局網站上看到，關于小學招生政策和信息已陸續公示，家長們頗為關心的小學對口居委名單、辦學基本情況和計劃招生班級數等信息也全部上網。

今年招生政策的新變化就是按居住地登記入學試點范圍進一步擴大。如黃浦區的豫園街道、打浦街道，虹口區的歐陽街道、涼城街道，靜安區的曹家渡街道今年都首次試行“人戶分離”適齡兒童、少年居住地登記入學工作。

如何實施按居住地登記入學？根據各區公布的招生政策，按照“戶籍與居住地一致優先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再根據登記入學人數和學校資源分布情況統籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。不過，黃浦和虹口區居住地登記入學具體實施方案尚未上網公示。

“以房擇校”不現實

試點居住地入學新政后，一些家長產生了“以房擇校”的新想法。是不是只買房不遷戶口，或者在名校附近租間房，就能如愿進名校了？不少業內人士提醒，這樣的想法并不現實。

據了解，在這些試點街道中，不乏一些熱門學校。如黃浦區豫園街道的上海實驗小學，靜安區曹家渡街道的一師附小、萬航渡路小學等，按照往年招生情況，“戶籍生”已滿員。如何滿足更多居住地兒童的入學需求呢？

“我們試點居住地入學的工作原則就是，統籌安排、相對就近。 ”上海市中心城區一教育局人士表示，根據試點街道內義務教育學校資源分布和人戶分離適齡兒童和少年報名登記數量等實際情況，區教育局將在區縣范圍內統籌安排相對就近入學。也即是若“戶籍生”已滿員，居住在這些熱門學校學區內的外區戶籍孩子，只能統籌安排進“相對就近”的周邊學校就讀。

在采訪中，該人士特別提醒家長，試點居住地就近入學，是為解決當地人戶分離家庭實際困難的一項舉措，并非家長心中“擇校”的一種新途徑。試點區縣將統籌安排在本區域入學，但不一定都能安排進最近的名校，“以房擇校”的家長當心最終“竹籃打水一場空”。 “以為在名校附近租間房就能進去，基本上是不可能的，這也違背了人戶分離政策制定的初衷。 ”

名校擴班有難度

至于這些名校是否會擴班，或增加學位，以應對可能出現的報名熱潮？這名業內人士表示，為了共享優質教育資源，這些名校資源的利用已經達到最大化。在這樣的背景下，擴班、增加學位確實已相當困難，因此，這些熱門校今年的招生情況基本與去年持平。 “總之，我們會盡量挖掘潛力，爭取就近安排。 ”該業內人士說。

根據公示情況，今年上海實驗小學共招6個班，對口居委為淮海、阜春、露香、同慶、長生、大境。一師附小共招9個班，對口居委為三和、四和、“達安花園”部分一期。萬航渡路小學招5個班。

“根據往年招生情況，我們地段學生基本與招生計劃數保持平衡。 ”上海實驗小學楊校長說，與去年一樣，今年該校仍招6個班，目前，每個班控制在34-36人之間，今年可根據實際情況適當放寬一點，計劃招收的每個班控制在36人以內，上浮的空間也不大。

另外，針對居住地登記入學報名的學生數若大于實際招生計劃數，該如何操作？相關區縣的具體實施細節尚未公布。不過，據中心城區的一位小學校長透露，基本首先要保證戶籍生入學。然后，根據一定的優先順序統籌安排。如首先看實際居住地是否和房產證一致，房產證包含學生本人和父母姓名。若仍有余額，再看居住地是否為旁系親屬地址，最后考慮居住地地址是否和租賃合同一致。 “不過，按居住地入學的具體操作細則還跟各個學校的實際情況相關，因此，各區縣和學校的操作方式可能都有所差異，還要等細則公示再看。 ”

月底前辦好申請回執

目前各個試點街道都在排摸轄區內的適齡入學兒童。專家還提醒，按居住地入學的學生在報名時需提供《上海市戶籍人戶分離居住登記申請回執》，這份回執是今后辦理入學手續的重要證件之一。如果今年有要在居住地辦理入學的學生家長，可前往試點街道的社區事務受理中心辦理，《居住地登記申請回執》認定截止日為4月30日。

按居住地登記入學的上海市戶籍適齡兒童報名時，家長需提供入學告知書、戶籍證明、《居住地登記申請回執》和預防接種卡等相關證件。

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