2015年，我國國內生產總值同比增幅6.9%，創下25年來的新低。2016年作為“十三五”開局之年，應當如何確保經濟增長保持在合理區間?

“著力推進結構性改革特別是供給側結構性改革，創新調控思路和方式，在推動升級中保持經濟平穩發展。”1月20日，李克強總理在主持召開國務院專題會議時這樣說。

在這次會議上，李克強要求辯證統一地看待新舊動能轉換，新動能為傳統產業增效升級和人員分流創造條件，而改造提升傳統動能也可為新動能成長騰出空間。李克強特別強調，要率先從鋼鐵、煤炭行業入手取得突破。

中國社會科學院工業經濟研究所研究員原磊對《每日經濟新聞》記者表示：“新舊動能轉換是供給側結構調整的主要任務。新動能主要著眼于全要素生產率的提升，舊動能也需要實現提質增效。”

辯證看待新舊動能轉換

在需求疲軟、出口萎縮、固定資產投資下降的背景下，我國經濟增速創下25年新低。此次國務院專題會議也認為，當前世界經濟低迷、國際大宗商品價格下跌仍在持續，主要經濟體走勢繼續分化，宏觀政策調整帶來新的不確定因素，對我國經濟發展的影響仍在加深。

在此背景下，供給側結構性改革成為高層共識。原磊對《每日經濟新聞》記者說：“供給側改革一是將資源要素從產能過剩的、增長空間有限的產業中釋放出來，二是為提供中高端消費服務的"朝陽產業"輸送更多的勞動力、資金、金融和技術。”

在此次會議上，李克強要求用好供給側和需求側管理的基本手段，多出新招實招硬招，一方面要繼續加快培育新動能，另一方面要改造提升傳統動能。

在李克強看來，培育新動能是供給側結構性改革的重要內容，要結合實施“中國制造2025”、“互聯網+”，推動各類企業注重技術創新、生產模式創新和管理創新，創造新的有效供給，更好適應需求結構升級。

“前幾年，我國經濟增速主要靠增加要素投資規模，現在這種模式已經走到盡頭。未來必須實現增長動能的轉型。新動能主要著眼于提高生產效率或者說提升全要素生產率。”原磊說。

在這次國務院專題會議上，李克強提及，新舊動能轉換是辯證統一的，新動能成長起來，創造出大量就業崗位，就能為傳統產業增效升級和人員分流創造條件;而改造提升傳統動能，激活沉淀的要素資源，也可為新動能成長騰出空間。

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