“就業穩，新增就業人數包括大學生就業在增長。大城市調查失業率在5.1%左右。”
1月19日，國家統計局局長王保安在介紹2015年國民經濟運行情況時作如上表述。
經濟下行壓力加大，2015年GDP增速首度破七，在此背景下，就業狀況無疑成為社會最為關心的話題之一。國家統計局數據顯示，初步核算，全年國內生產總值676708億元，比上年增長6.9%。其中，年末全國就業人員77451萬人，城鎮就業人員40410萬人，人口就業總體穩定。
值得注意的是，作為就業的“主陣地”，全年第三產業增加值占國內生產總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，在年度數據中占比首次突破50%。
此外，針對去產能對就業帶來的影響，國家也在不斷完善和推進相關政策，保證去產能過程是一個平穩的過程，而不至于出現明顯的失業現象。
中國勞動學會副會長蘇海南在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，就業穩定得益于第三產業發展的推動，雖然GDP增速只有6.9%，同樣能實現1000多萬新增就業。同時，去產能對今后就業有一定的影響，但是不會形成下崗分流潮。
關鍵詞1：第三產業增長8.3%推動就業好轉
就業指標被看作是我國經濟社會發展的晴雨表，就業狀況的輕微波動都可能引起社會的廣泛關注。
統計局數據顯示，2015年人口就業總體穩定。從城鄉結構看，城鎮常住人口77116萬人，比上年末增加2200萬人，鄉村常住人口60346萬人，減少1520萬人，城鎮人口占總人口比重為56.1%。年末全國就業人員77451萬人，其中城鎮就業人員40410萬人。
蘇海南認為，2015年就業人口總體穩定得益于第三產業發展的推動，服務業雖然投資不多，但是，很多都是勞動密集型，對于緩解就業壓力、增加就業數量、增加就業彈性起到了很好的作用。
統計局數據顯示，初步核算，全年國內生產總值676708億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%。分產業看，第一產業增加值60863億元，比上年增長3.9%;第二產業增加值274278億元，增長6.0%;第三產業增加值341567億元，增長8.3%。
同時，產業結構繼續優化。全年第三產業增加值占國內生產總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，高于第二產業10個百分點。需求結構進一步改善。全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為66.4%，比上年提高15.4個百分點。
2015年5月，人社部發布的《2014年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，2014年末，全國就業人員中，第一產業就業人員占29.5%;第二產業就業人員占29.9%;第三產業就業人員占40.6%，第三產業吸納就業人員占比首次超過四成。
蘇海南稱，隨著第三產業增加值未來占GDP的比重不斷增加，未來的就業形勢會進一步好轉。
關鍵詞2：結構轉型去產能不會出現分流潮
2015年底召開的中央經濟工作會議，把“去產能”列為2016年五大結構性改革任務之首，并明確“多兼并重組，少破產清算”的思路。
新年伊始，中央就多次強調推進去產能工作。
今年1月4日~6日，國家主席習近平在重慶考察時提出，要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組。同時，1月4日，國務院總理李克強在山西調研，考察鋼鐵、煤炭企業時強調去產能、促升級的重要性。
然而，去產能知易行難，由此帶來的金融風險和失業是業界爭議的焦點。
有業內專家稱，在整個經濟結構轉型，特別是去產能加快的時期。結構性的失業壓力相對較大，因此需要加大對社會薄弱環節的保障。同時，在結構改革的過程中應主要使用兼并手段，來降低對于就業的沖擊。
對此，王保安認為，去產能是宏觀調控和政府政策主動作為的表現。當然新一輪的去產能會更多地運用法治化、市場化的理念進行指導。由市場主體依據市場的供需情況自主決定，政府只是在政策上尤其是在社會保障政策進行托底。
一方面從結構的優化升級有這個要求，另一方面在一些傳統行業確實存在產能過剩以及“僵尸企業”，在這種情況下去產能對就業不可能不產生影響，王保安稱，這就是黨中央、國務院制定的為什么要社會政策托底，宏觀政策要穩，產業政策要準，微觀政策要活，改革措施要實，社會政策要托底。
“就業政策、失業保險政策的完善，尤其是一系列加大就業推進就業力度的政策，就是為了保證去產能過程是一個平穩的過程，而不至于出現明顯的失業現象，以保證中國經濟的平穩、中高速的增長。”王保安說。
去產能肯定會對就業產生負面影響，但是，在“少破產、多重組”的思路下，可能會有一些好的行業企業把那些產能過剩、質量偏低、效率不高的企業整合進來，蘇海南認為，這樣就不會出現1998年減員增效、下崗分流的巨大沖擊現象，同時，社會保障托底機制也比當年強很多，“去產能對今后就業有一定的影響，但是不會形成下崗分流潮。”蘇海南說。
三大產業增加值對比
第一產業：增加值60863億元，比上年增長3.9%。第二產業：增加值274278億元，增長6.0%。第三產業：增加值341567億元，增長8.3%。
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