作為我國高等教育改革的示范區,江蘇省現有普通高校137所,在校生185萬人,均居全國第一,高等教育毛入學率達51%。2014年,高等教育國家級教學成果獎,江蘇高校獲獎79項,特等獎和一等獎總數全國第一。在全國一級學科評估排名中,江蘇省高校有13個學科排名全國第一。截至2015年9月,江蘇21所高校共有76各學科進入ESI全球學科排名前1%,6個學科進入全球前100,另有10個學科進入全球前200。
江蘇高等教育緣何在質和量上均勝人一籌?江蘇省教育廳廳長沈健說:“面對新形勢,江蘇高等教育轉變發展思路,逐步推進實施大學治理體系建設、協同創新工程、人才培養模式創新等舉措,走出了獨具特色的高等教育現代化的‘江蘇模式’。”
放手促新,建立現代大學制度
2011年,隨著教育部與江蘇省政府共建國家高等教育綜合改革試驗區協議的簽署,江蘇高教改革進入實質性階段,改革的觸角伸向了高校內部治理結構。
作為首批進入國家教育體制改革試點的高校,中國礦業大學立刻做出呼應,參與中國特色現代大學制度建設改革嘗試。2012年4月18日,《中國礦業大學學術委員會章程》正式頒發,規定在任校領導除分管校領導、院士和國家教學名師外,均不進入校學術委員會,其他黨政處級干部進入比例不超過委員總數的20%,且不兼任相關職務。新一屆學術委員會委員隨即產生,53人中,除1位院士副校長外,書記、校長等其他校黨政領導都未進入學術委員會,職能處室負責人只有4位為委員,其他48位委員都為學術單位學術帶頭人。
為了實現真正意義上的教授治學,中國礦業大學的學術委員會進行了實體化運作,專門成立正處級的學術委員會辦公室,有專職人員3人,學校甚至還設立了一個專門的會議室。“改變的不僅僅是一些做法,更重要的是建立了一種教授治學的理念和氛圍。”中國礦業大學許多教師們稱贊道。
“學者是立校之道,學術是立校之魂。” 南京師范大學副校長繆建東說,近兩年,該校加快“教授治學”步伐,探索學院教授委員會機制,逐步實現管理重心逐步下移。全校25個二級學院全部組建了教授委員會。委員會由10—15名教授組成,直接參與學院管理、教師聘任、人才培養計劃等工作,委員會的決策直接左右學校的決定。
在 “去行政化”的“專家治學、教授治學”改革道路中,常州大學也探索嘗試了近三年。2013年,該校開始全面推行的“專業負責人”制度,選拔出10個校級重點專業負責人和43個一般專業負責人,做到了全校本科專業全覆蓋。此舉為省內高校首創,標志著該校在探索“去行政化”、施行“教授治學”道路上走出重要一步。與“專家治學”相呼應的人事制度改革亮點是,常州大學以實績論英雄,大膽推行“低職高聘”改革。該校石油化工學院副教授孔泳憑借系統的科學研究,在2010年獲得的省政府科技進步二等獎和2012年申請到的國家自然科學基金,從“副教授七級崗”成功競聘到“教授二級崗”。
目前,江蘇已有15所高校章程通過核準并公布,還有66所高校將在今年底前完成制定和核準工作。這一舉措將加快促進現代大學制度建設,推動學校向依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校轉變。
與此同時,江蘇還進一步擴大學校辦學自主權,激發學校辦學活力,江蘇省教育廳取消、下放行政審批權15項和創建達標項目34項。向22所高校下放教授、副教授學科評議權,授予12所本科高校自主認定高校教師資格權限。
協同創新,轉變發展路徑
2015年1月9日,2014年度國家科學技術獎勵大會在北京召開。江蘇高校共獲32項國家科學技術獎,63項成果獲教育部科學研究優秀成果(科學技術)獎,占全國20.5%。
東南大學作為第一完成單位共摘取五項國家科技大獎,其中,呂志濤教授領銜的“現代預應力混凝土結構關鍵技術創新與應用”項目獲國家科技進步一等獎。呂志濤教授告訴記者,成績的取得是業界精英“抱團攻關”的結晶。參與項目的校內專家教授就有15人,而參與完成項目研究的單位都是專業領域或行業佼佼者,包括同濟大學、中國建筑股份有限公司等多家單位。
32項國家科學技術獎的背后,是江蘇高校協同創新體制的支撐。2012年,江蘇在全國率先啟動實施高校優勢學科建設和協同創新計劃,建設江蘇高校優勢學科協同創新中心。江蘇省圍繞十大戰略新興產業,對全省高校服務江蘇戰略新興產業的情況進行全面調查,調整優化學科專業結構,建設新興學科、交叉學科、邊緣學科群,主動對接產業前沿技術、核心技術、關鍵技術、共性技術的攻關需求,努力形成了協同創新合力。
納米產業是國家高度重視的戰略新興產業。2011年5月,以蘇州大學為牽頭單位,聯合中國科學技術大學、中科院蘇州納米所等20余家單位發起成立“蘇州納米科技協同創新中心”,兩年后榮列國家首批“2011計劃”。 截至2014年底,蘇州納米科技協同創新中心已獲批國家級重點實驗室5個,國家級基地9個,近3年牽頭國家“973”計劃、“863”重大計劃、支撐計劃等重大項目62項,成為國內最具規模的納米技術創新和產業化基地。
沈健說,通過協同創新,推動高校、地方與行業互動發展,讓高校在國家建設中擔當起創新創業先鋒的重要角色。
目前全省共有立項建設的江蘇高校優勢學科122個,協同創新中心59個,培育建設的江蘇高校協同創新中心12個,用以引導和支持高校突破學科、學校、行業及地區等壁壘,與國內外各類創新主體和創新力量緊密合作,真正實現優勢互補、資源共享、共同發展,推動知識創新、技術創新和區域創新的戰略融合。據統計,在江蘇所有產學研合作的536個重大科技成果轉化項目中,高校作為成果來源和技術支撐單位承擔了251個,占全省重大科技成果產學研合作項目數的47 %。
創新思路,建設高水平大學
從2010年起,江蘇每年投入10億元,在全省高校實施優勢學科建設工程,兩期立項建設優勢學科259個。然而,要建設現代化大學,江蘇需要的不僅僅是錢,更是綜合改革的思路和敢為人先的勇氣。
為此,江蘇實施三項舉措:
一是建立名校結盟,發揮高教資源集聚優勢。2011年,南京仙林大學城高校教學聯盟成立,聯盟里的5所高校資源共享、學分互認、教師互聘、學生互派、課程互選,惠及10多萬師生。最近,江蘇又在探索聯盟內高校間的轉學,打破考生一考定學校、定專業的現狀。
二是分類評估,優化教育結構。江蘇根據研究型、教學研究型、應用型等不同側重點,確定高校發展類型,引導高校合理定位、錯位競爭、特色辦學。在評估機制上,對應實施高等學校類型評估、學科專業特色評估、人才培養質量評估和辦學總體績效評估。
三是放眼國際合作辦學,向國際一流大學取經。如通過與杜克大學合作,建立具有獨立法人地位的研究型綜合大學昆山杜克大學,主攻精英教育和前瞻科研。引進來的同時也走出去,蘇州大學在老撾設立老撾蘇州大學,開創國內境外辦學先河。
在大膽改革的同時,江蘇將建設現代化大學的立足點放在創新人才培養上。通過組建校地、校企教學聯盟、共建教學實驗室、企業研究生工作站、博士后流動站等創新載體和訂單培養、頂崗實習、工學結合等形式,推進高校同政府、行業企業、科研院所協同育人,有效促進了高校人才培養鏈與行業產業鏈的對接。
黃宇人自2013年南京大學畢業后,經營一家出國留學教育的公司,目前年營業額達幾百萬元。黃宇人的經歷得益于學校自由的選課機制,得益于“三三制”。從2009年起,南大面向全校所有學生開展“三三制”教學改革,即“大類培養”、“專業培養”、“多元培養”三個培養階段和“學術專業”、“交叉復合”、“就業創業”三條發展路徑。具體來說,南大以創新創業課程、講堂、訓練、競賽和成果孵化為主要內容構建了立體的創新創業教育體系。截至2014年秋季,創業課程已經累計開設112門次,共有5000多名學生選修。2014年9月,歷時8年多探索的本科生“三三制”人才培養模式獲評第七屆高等教育國家級教學成果特等獎。
目前,江蘇各高校陸續出臺相關改革措施,如淮海工學院的“完全學分制改革”,南京鐵道職業技術學院、南京交通職業技術學院和江蘇海事職業技術學院的“游學制”,蘇州大學成立敬文書院、組建 “納米科學技術學院”,使不同興趣、不同專長的學生,接受適合自身的教育。
在高層次“拔尖創新型”農科人才培養方面,南京農業大學從2009年開始開展五年制直博生教育改革,被列為江蘇省教育體制改革試點項目。項目選擇在國家重點學科中開展,打破傳統研究生的分段式培養模式,將本-碩-博課程體系相互貫通,針對直博生專門進行前沿技術集訓,并且設置專項資金資助直博生赴境外高水平大學和科研機構進行訪學,探索出頗具特色的高層次人才培養模式和機制。
“人才培養是大學的首要職能,把以人為本真正落實到高等教育人才培養和管理服務的每一個環節,是對我們每一所大學的要求,也是對每一個教育從業者的能力和責任的考驗,在這一點上,江蘇教育界有清醒的認識,有堅定的目標,有具體的舉措,也有勇敢的擔當!”沈健如是表示。
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