14日，省消協發布黑龍江省非學歷民辦教育培訓機構服務狀況調查報告，該報告由省消協聯合全省13個市地消費者協會和綏芬河市、撫遠縣消費者協會，歷時4個月，對全省491家教育培訓機構及1013位消費者展開的調查。調查顯示，49.65%的消費者表示沒有與教育機構簽訂合同，非學歷教育培訓機構存在無正規發票、虛假宣傳、教學質量差等問題。

調查結果顯示，在受訪的1013位消費者中，總體滿意的占64.09%，感覺一般和不滿意的占35.91%。

問題一：

不簽合同、不提供正規發票

49.65%的消費者未簽訂合同；28.74%的消費者未收到正規發票或服務單據

案例：馬同學和張同學在哈市某初高中文化課輔導機構學習，報名時沒有簽合同，也沒拿到正規發票或服務單據，當時兩位同學沒在意，可后來因退學退費等事，雙方發生了爭議。由于沒簽合同，兩位同學又沒有消費憑證，退費問題沒有得到解決。

據介紹，不簽合同，就不能明確雙方的權利和義務，一旦發生消費爭議后，消費者的權利很難得到保障。沒有正規發票或服務單據，消費者就沒有消費憑證，會給維權帶來麻煩。

問題二：

亂收費、收費項目不公示

31.9%的消費者反映收費項目、收費標準及退費規定未在校內公示；29.97%的消費者反映教育培訓機構有或不清楚有沒有巧立名目亂收費

案例：哈市周先生在某機構報名參加計算機培訓，通過與同學的交流發現，該機構隨意收費，早報名的收費多，晚報名的收費少；牡丹江市呂先生在某培訓機構給孩子報了名，約定每堂課學費160元，可兩年后該機構以經營成本增加等種種理，變為每堂課240元，且不提供任何收費單據。

據介紹，省消協對哈市20家教育培訓機構進行實地調查，發現只有5家公示退費規定，6家公示收費項目和收費標準。不少經營者不公示、不告知收費項目、標準及退費規定，存在多收費、亂收費、少退費或不退費問題。

問題三：

沒有教育資質教學質量難保證

37.68%的消費者反映教師不具備或不清楚是否具備教師資格和任職條件；39.01%的消費者反映教育培訓機構沒有或不清楚有沒有辦學許可證

案例：哈市馬先生花高價給孩子報名參加某文化課培訓機構的補習班，但孩子成績一直沒有提升。后來馬先生無意間發現，該機構根本沒有辦學資質，請的老師都是無教師資格的普通大學生。

據介紹，省消協實地調查發現，20家教育培訓機構中只有6家公示了《辦學許可證》。目前有相當部分的教育培訓機構無資質，臨時聘用沒有教師資格的兼職人員授課，不能保證教學質量。

問題四：

擅自違約變更培訓時間、內容

27.08%的消費者反映教育培訓機構沒有或不清楚有沒有按約定或承諾履行培訓義務

案例：大慶市戴女士在某機構學習舞蹈，交費后學習近一個月，經營者便擅自改變課程時間，與戴女士的工作時間發生沖突，她無法繼續參加培訓，于是要求退學退費。

據介紹，一些非學歷教育培訓機構過于追求經濟利益，管理也不規范，隨意變更服務的時間、內容等，損害消費者利益。

問題五：

培訓機構關門學員無處退費

48.07%的消費者反映教育培訓機構終止時，沒有或不清楚有沒有被妥善安置或退費

案例：2013年，某“階梯英語”教育培訓機構哈爾濱分校忽然大門緊閉，電話無人接聽。消費者反映該機構之前總是頻繁更換老師、無故停課，消費者要求退學，經營者遲遲不給辦理，最后老板攜款潛逃，徹底失去聯系。

據介紹，非學歷民辦教育培訓機構“卷款潛逃”事件一旦出現，消費者往往聯系不上經營者、維權無期，損失嚴重。

省消協：看好辦學資質留好收費單據

據省消協工作人員介紹，除了以上五大問題，還有許多培訓機構編造、夸大硬件設施、師資條件和教學效果，如夸口“押題準確，命中題數98%”，實則純屬“大忽悠”。此外，面對調查問卷中的多項問題時，很多消費者選了“不清楚”這項，如有35.39%的消費者反映不清楚教師是否具備教師資格和任職條件，反映出相當一部分消費者維權意識淡薄。

對此，省消協提醒，在選擇教育培訓機構時，要理性認識宣傳單上的各種優惠信息，勿輕信商家許諾、廣告等；一定注意查看證照，看其是否具有教育培訓的經營范圍，查看該機構的辦學資質、考察師資和規模；要簽訂合同，索要發票或收費單據，將口頭承諾寫入合同，保存招生簡章、宣傳單等，一旦發生糾紛，可作為維權證據；還可以通過企業信用信息公示系統，查看教育培訓機構的信用信息。

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