醞釀已久的長沙市中小學錯時放學終于出臺具體方案了。1月14日，長沙市教育局下發通知，從2016年春季開學開始，市中心城區(含芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區、高新區)學校實施錯時放學制度。長沙市教育局還要求各單位在制定錯時放學計劃時，應充分征求學生家長的意見。計劃確定后，寒假前，要通過多種方式將計劃的具體內容告知家長、屬地公安交警部門、街道。

方案

轄區內校際錯時，校內分年級錯時

方案明確了職責分工，稱錯時放學，分為校際錯時和校內錯時兩類。校際錯時指不同學校實行不同的放學時間，校內錯時指校內不同年級學生錯開時間放學。中心城區校際錯時由各區教育局負責統籌安排，校內錯時由各學校自行安排。市直學校以校內錯時為主。長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉縣參照方案的有關規定，推進本地域錯時放學制度。

通知還要求，錯時放學應該因地制宜，各區教育局應當結合區域內學校分布情況、放學時段學校周邊道路交通堵塞的實際，統一制定轄區中小學校錯時放學的總體計劃;市直學校應根據放學時段周邊交通流量實際，合理安排學生放學時間。

堅持分年級、分梯次的原則。原則上，小學按照1-2年級、3-4年級、5-6年級三個批次放學;初中、高中按照1、2、3年級三個批次放學;9年一貫制學校、12年一貫制學校和完全中學(有初中部和高中部)，由學校根據實際情況，確定放學批次，原則上小學部、初中部、高中部的放學時間應當錯開，年級較多的學校可以2-3個年級一起放學，單個學校每天放學不宜超過4批次，相鄰批次放學時間間隙為15分鐘左右。

調查

長沙小學目前分兩時段錯時放學

據記者調查了解，目前長沙城區的小學基本都是分兩個時段放學，小學一、二年級一般是下午3點放學，三到六年級一般是4點左右放學，因為低年級和中高年級的課時不一樣，實施起來還是很順利的。

長沙市民肖先生表示，錯時放學似乎對他沒有什么積極意義，上小學四年級的兒子在侯家塘附近的楓樹山小學讀書，每天到放學的時候都很堵車，回家的路上又遇下班高峰，即使推遲15分鐘或提早15分鐘都意義不大，而且有些家長怕孩子難得等，都會提前把車子開到學校附近更加加劇了擁堵。

而在中學特別是高中，學校一般也會根據具體情況錯時放學。湖南師大附中學生發展處主任郭在時介紹，學校高一年級放學早一點，一般是5:40，高三年級一般是6點左右，因為學校外面的馬路是四車道，而且放學有交警和家長義工隊維持秩序，加之3000多名學生有一半是寄宿生，學校外面的交通壓力還算好。

郭在時表示，錯時放學的方案出爐后，學校的放學時間可能會有微調，但是不會有太大變化，即使要錯時放學，也不會影響老師的教學安排和計劃，可能班級之間的放學時間會有所微調，放學晚一點的班級可以留在教室自習或者舉行班級活動。

他認為，錯時放學是一個好辦法，但要起到成效，關鍵是要規范接送路段，加強護送管理，更需要家長配合，交警、城管的通力協作。學校周邊交通堵塞問題是一項系統工程，需要學校與家庭，相關部門之間的密切合作，從而真正給孩子們創造一個安全有序的交通環境。

聲音

家長期待錯時上學，學校稱難實施

在不少家長看來，錯時放學雖然在一定程度上能緩解下午的擁堵高峰，但早上的擁堵卻更讓人心急，一邊是火急火燎的送孩子去學校，一邊是生怕上班遲到，碰上交通擁堵真是欲哭無淚。

“如果學校能夠實行錯時上學，未嘗不是一件好事。比如我們很多家長的上班時間一般是早上9點，小學一、二年級的孩子課業負擔不重，可以推遲一點時間上學，既方便家長送，又能讓孩子多睡一會。”長沙市民唐應培表示。

不過對于錯時放學和錯時上學，需要考慮更多的是學校。“如果推錯時上學，學校的管理難度將會加大，比如低年級8點20分上課，高年級8點上課，但是校門是不能關的，如果低年級的家長提前把孩子送來，學校不可能不讓他們進。”開福區一所小學的校長表示，下午的錯時放學學校管理還是相對容易些，但錯時上學，卻涉及到很多方面，學校課時的安排、上午的時間是很固定的，如果錯時了，會很難安排，而且還得考慮家長們的上班時間。

她認為，單一的錯時上學或者放學都不能真正緩解交通擁堵，還需要相關部門能否出爐一個錯時上班的方案，比如機關單位上下班時間與學校上下學時間錯開，讓上班族跟送學生大軍分開。只要上下班早高峰和上下學早高峰能夠錯開，也許交通壓力會大大減小。

建議

能否開通拼車信息平臺，方便接送孩子

何先生家住芙蓉區，女兒在岳麓區的師大附中梅溪湖中學讀書，每個周末放假，何先生都是和另外一名家長輪流開車接送。“兩家住的近，孩子又是同一個學校，拼車既節約了資源，又緩解了交通壓力。”何先生表示，其實從小學開始，他們家都是和別的家長一起拼車，輪流接送孩子，這樣省時省力，而且女兒還和拼車的同學成了無話不談的好朋友，一起交流學習生活，真是一舉多得。

記者在采訪中了解到，目前在長沙中小學校，家長拼車送孩子的已經越來越多，很多家長都認可，但如何找到合適的伴是個問題。“我也一直很想給我孩子找個同學拼車，但是沒有合適的，真的很希望學校或者交警部門能幫忙，開通一個權威可信的拼車信息網絡平臺，讓家長尋找合適的結對伙伴。”家長王婕表示。

他山之石

美國

父母錯時上下班、拼接

美國很多企業配合員工需求，調整工作時間與上班模式，早上班的員工可提早下班。對于雙職工家庭，夫婦倆可以把彼此上下班的時間錯開，至少保證家里有一個人去送，而另一個人去接。另外，很多職場女性會做出一些犧牲，以半職的形式在職場，等孩子稍大一些，不需要接送了，再轉回全職。還有一些同上一所學校、同住一個街區的孩子家庭結成互助小組，擬好接送的時間表，輪流接送。

澳大利亞

有專門的社工陪伴孩子

澳大利亞有完善和強制的政策，可以確保孩子放學后的幾小時內安全。一方面，老師上完課后，有專門的社工陪伴那些晚下班的家長的孩子，社工會輔導學生做作業或玩游戲。另一方面，在沒被告知的情況下，家長若不按時去接孩子，老師或社工有義務向政府組織提出申訴，家長會因此被教育，嚴重者將對家長和孩子進行隔離，暫時取消家長的監護權。

德國

學校社區都有托管中心

德國孩子上小學以后，學校下午1點就放學，學校以及社區都設立了托管中心(面向6歲-12歲的學齡兒童)。托管中心會給這些孩子提供一餐熱乎乎的午餐，吃過午餐，孩子們在托管中心老師的輔導下先完成作業，然后便可自由玩耍。

新西蘭

免費放在課后托管中心

根據新西蘭的法律，14歲以下的孩子是不能單獨待在家里的，必須有成人看管，否則就是違法，要承擔法律責任。向政府申請課后托管是大部分家長的首選，申請成功的學生由政府直接撥款給學校，不用個人承擔費用。課后托管的教室設在校園內，開放時間從下午3點到6點。

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