2015年高校招生工作已落幕，在全國高考生源數量低迷之下，不少省份迎來招生危機，計劃招不滿的情況已由高職高專、獨立民辦學院向二本院校蔓延。受訪專家表示，高校招生已從賣方市場逐漸演變為買方市場，生源不足將成為高校實現差異化發展的重要推動力量，政府應及時引導、支持高校推進綜合改革，激發辦學積極性、主動性和創造性，提升教學質量、倡導特色辦學。
生源多年降 高校招生慌
隨著考生的逐年減少，全國高校生源危機已經凸現。
記者了解到，2015年，湖南高考人數5連降后小幅回升。湖北高考人數從2009年開始連續7年下降，2015年與2014年相比下降比率為8.51%，居歷年之首。而北京教育考試院發布的數據顯示，2015年共有67816人報名參加高考，這是自2006年報考人數達到12.6萬人后，北京高考報名人數連續第9年下降。就全國而言，全國高考人數在2008年達到頂峰，為1050萬考生。隨后全國考生數量出現5連降，2013年只有912萬。湖北大學教育學院副教授葉顯發說。
中國教育在線發布的《2015高招調查報告》顯示，河南、山東、廣東等多個省份，已連續四五年未能完成招生計劃，尤以二本與三本院校最為突出，有的省份超過10%的招生計劃無法完成。
部分高校減少招生數量以確保生源質量。近十年絕大部分的985高校本科招生計劃都有小幅度下降。同時，不僅是本科高校，個別優秀的專科院校也在適時地減少招生計劃。
記者了解到，如今部分高校已經面臨生源荒，計劃招不滿的情況已由高職高專、獨立民辦學院向二本院校蔓延，二本院校均出現兩輪征集志愿的情況。
生源危機導致一些院校招生困難。一所三本院校分管招生的副院長表示，2008年和2009年，他們學校第一志愿的錄取率還是100%;但2010年下降了兩成，2011年更是猛降了五成，最后是通過不少技術處理手段才勉強完成招生計劃。
這也導致院校一再降低高考最低錄取分數線。湖南近年來為了幫助高校盡可能完成招生任務，多次征集志愿、降低分數，但部分學校仍然招不滿。
更為嚴峻的是，根據人口出生率分析，參加高考的18歲適齡人口的最低點尚未到來，下跌趨勢還將持續到2018年～2020年前后，高校生源不足問題還在持續發酵。
招生冰火兩重天拷問教學質量
生源緊張讓高校招生出現了冰火兩重天的現象。湖南教育考試院普招處處長成俊杰介紹，重點高校分數線一再走高、錄取緊俏，而部分辦學質量不高的二本、三本高校則少人問津。還有些優質高職院校招生很旺，分數線甚至超過本科，但也有很多高職院校招生計劃錄不滿，出現了吃不飽的現象。
根據中國教育在線發布的《2014年高招調查報告》統計，從2012年開始，全國很多省份出現了招生計劃不能完成的現象。以高考大省河南為例，當年該省計劃招生69.3萬人，但實際只完成55.18萬。當年河南考生超過82萬人，雄踞全國第一。也就是說，沒完成招生計劃不是因為沒有考生，而是有14萬考生放棄了入學機會。
放棄入學機會還表現在錄取的考生不報到率較高。由于生源緊張，現在的高校錄取幾乎是投檔后來一個錄一個，但錄取后，一些高校的報到率非常低。很多高職院校的不報到率超過30%，個別地方本科不報到率超過10%，考生是否能報到幾乎是所有高職院校最頭疼的問題。成俊杰說。
在專科院校中，民辦高職高專的招生危機更加明顯：錄取分數較低，在生源的搶奪上無法和公辦本科院校形成競爭;辦學條件有限，就業率、聲譽和享受的政策扶持無法和公辦本科院校相比;生源不足進一步局限了學校的發展乃至正常運營;為了維持自身運轉，保證招生數量，高職院校的生源質量下滑，這就進一步加大了高職辦學的難度
有專家指出，在我國很多高校，特別是一些專科院校及民辦高校，他們能享受到的財政支持非常有限，學校的正常運轉主要依靠生源繳納的學費。在一些地方院校的收入結構中，學生學費收入占到30%～40%，這就意味著一旦招不到足夠的學生，或者學生報到率偏低，將直接影響到學校的經費總額，不僅會對教學開展、學校運行帶來挑戰，甚至危及學校生存。
這對高校的影響將是巨大的。如果不及時做出調整，未來高校的發展將面臨更為嚴峻的挑戰。成俊杰說。
高校洗牌將倒逼改革
不少專家指出，如今考上好大學已取代考上大學，成為許多家長和考生的目標。而高校從過去的我選擇變為現在的被選擇，其教育結構類型的不夠合理、部分高校辦學質量不高、特色不鮮明、同質化傾向嚴重等問題，就愈發鮮明地暴露出來。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，在高校千校一面大而全粗放發展模式下，高校的吸引力在下降，同質化的教育只會加劇生源的流失，如不改變高等教育的現狀，生源危機或將繼續發酵。因此，不管是高職高專，還是本科院校，都亟待找準自己的定位，培養特色專業、優勢專業，從大眾化發展轉向特色發展，提高教育質量和就業質量，形成自己的特色與核心競爭力，實現差異化競爭。
中南大學社會學教授李斌指出，在招生壓力不斷增加，甚至211院校也面臨不能完成招生計劃的尷尬境地下，一些優秀的職業技術學院和專科學校，因為自身定位優勢使得學校就業狀況良好，吸引了許多學生就讀。這啟發不少高校開始從自身找原因，尋找適合自己發展的出路。高校想要生存發展，關鍵是要提升自身的辦學水平和學生就業能力。
高校擴招及生源減少對于中國高等教育的發展不僅僅是一種挑戰，同時也是一種機遇。教育部門應該利用生源減少帶來的機遇，進一步調整高等教育的層次和改革高等教育的結構，保持合理的規模數量，從而提高高等教育的質量。成俊杰告訴記者，近年來，湖南已大大放緩新高校的審批數量，同時有效控制、縮減高校現有的招生規模，以遏制高校間因生源壓力帶來的惡性競爭。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，政府應加快發展現代職業教育，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。同時可以借此推進高考改革，提高教育質量，比如加大辦學自主權，根據需要設置學科和專業，同時實行學分互認等制度。
還有專家指出，生源危機來臨之際，先天不足的民辦高校首當其沖受到沖擊，需要政府為民辦高校創造轉型發展條件，加大政策扶持力度。應當建立健全民辦學校的分類管理機制，重點扶持辦學特色鮮明，具有一定優勢和較大影響力的民辦高校加快發展。充分發揮政策導向和學校的示范作用，引領民辦教育健康發展。
實現教育公平、注重挖掘潛在生源也非常重要。成俊杰指出，如今經濟落后、教育資源相對稀缺地區的農村學生，往往中學畢業就直接工作，他們是高校生源流失的重要人群，應該采取措施努力保持住這批想讀書卻讀不了的孩子，積極推進教育公平。另外，在錄取機制上也應當調整，盡量完善錄取機制，讓考生有更多的選擇機會。湖南近年來多次采用補錄、征集志愿的招生方式，以減少因志愿填寫不當而落榜的學生。
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