家長最關心的學校義務教育質量怎么樣，有了新標準。今年教育部正式發布《國家義務教育監測質量方案》，在昨天早上開幕的2015中國名師名校長論壇的《教育治理現代化經驗》主論壇上，中國基礎教育質量監測協同創新中心常務副主任辛濤透露，義務教育質量檢測結果將于今年年底或明年年初首次公布。民辦學校不是此次監測的主要樣本，所占比例非常小。

今年監測數學和體育

國家義務教育質量監測從今年開始啟動，確定語文、數學、科學、體育、藝術、德育為監測的學科領域，以義務教育階段四年級和八年級學生作為檢測對象，每三年為一個監測周期，每年監測兩個學科領域，測試時間在6月中旬。今年首次監測的是數學和體育兩個學科，監測的結果主要服務于教育決策、教育教學改進，不與升學掛鉤，不對學校和學生進行排隊，有助于促進學校素質教育的實施。

測試方法分為紙筆測試和現場測試兩類。紙筆測試分為學科測試卷和調查問卷。測試卷主要測試學生學業水平，問卷主要調查影響學生學業水平的相關因素，分為學生問卷、教師問卷、校長問卷3種。現場測試則主要考查學生的運動能力、動手能力和操作能力。

辛濤表示，此次監測樣本涉及323個樣本縣區6000多個學校，收集了近30萬的學生和教師數據。監測將形成基礎數據報告、分省監測報告和國家監測報告3類報告。國家監測報告主要呈現全國學生相關學科領域的總體表現狀況及相關影響因素，將向社會公布。

通過監測的數據，我們能看到什么？辛濤說:“目前此次監測的數據正在處理和分析中，從初步的監測情況看，區縣間教育的差異非常巨大。”監測的數據，可以反映一些敏感的變量，這些變量對學生造成很大的影響。包括會發現當條件和保障，當師資達到一定水平的時候，在學校的積極性的氛圍，本身對學生的成績的影響，對問題行為之間的對話是有顯著的預測效應。

監測結果服務于學生

監測數據只是第一步，“圍繞著學生的發展，我們進行綜合性的評價，基于評價的結果，對于整個的狀況進行綜合性的診斷，基于診斷的結果，進行綜合性的改進，這就是3C模式。”辛濤說。

而這一模式，在杭州上城區已開花結果。

在昨天的論壇中，與北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心合作，從2009年開始成為全國唯一一個區域教育質量提升試點，為探索真正基于學生發展的全新教育模式率先實行試水改革的杭州上城區碩果累累，受到關注。

今年，“管辦助評”上城變革模式在全國義務教育改革發展現場經驗交流會上交流，同時上城區被教育部評為全國唯一的縣區義務教育均衡優秀工作案例。

上個月,教育部公布了12家全國教育管辦助評分離改革試點,浙江省教育廳是其中一家。而上城區教育局已率先進行了“管辦助評，各歸其位”教育治理新體系探索，改變了原來由教育行政部門直接考核評估學校的辦法，改由督導部門或引入第三方對學校做評價。比如，2015年對學校進行家長滿意度、課業負擔等多項評價內容，均直接引入社會機構評定。

上城區教育局局長項海剛說，管辦助評分離作為區域教育綜合改革的引擎，因為以這樣的一種管辦助評分離來進行的一個教育治理現代化為抓手，其實可以帶動基于學生發展為核心的一個重要的理念的發展。基于數據，用實證來支持學生評價的一個具體的舉措，更重要的是讓我們區域聯動，改變以前都是單項進行改革。我們要以區域來做支撐，來提供學生個性化服務的需求。

在改革的5年中，上城區學生學業水平提升明顯，初三學生在全市初中畢業生學業能力水平抽測中提高顯著，排名后1/3學生，其成績也于2012、2013兩年在全市名列前茅。全區小學語文、數學、科學等學科監測在浙江省中小學教育質量綜合評價中位列第一。項目組連續多年收集的學生發展追蹤數據顯示，學生的幸福感、積極社會信念、社會公正感等逐年提高，孤獨、焦慮和抑郁情緒等逐年下降。

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