北京市衛計委昨天就“全面二孩”落地熱點問題進行權威釋疑，明確從今年1月1日起在全市實施“全面二孩”政策。取消晚婚晚育假，只生育兩個孩子的家庭實行登記不審批制。據測算，“全面二孩”政策實施后，北京將新增常住育齡婦女236萬。預計2017年至2021年期間，全市累計新增常住出生人口58 萬，年度出生人口總量將增至30萬。2021年后，人口出生回歸常態。另據介紹，北京正在加緊修訂《北京市人口與計劃生育條例》及配套規章，確保政策實施前后計劃生育制度有效銜接。

去年年底前超生所繳社會撫養費不退

“全面二孩”政策實施后，不少家庭對于2015年12月31日以前不符合規定生育二孩的行為是否還需要處理的問題提出疑問。對此，市衛計委明確表態，按照法不溯及既往原則，2015年12月31日以前生育子女的必須符合《條例》規定或生育行為發生時本市施行的生育政策。同時，凡是在2015年 12月31日前不符合規定生育二孩的，被征收的社會撫養費不予退回。

生育二孩今后只登記不審批

市衛計委表示，夫妻雙方或一方戶籍在本市行政區域內、已生育或合法收養了一個子女的夫妻，均可再生育一個子女。今后，生育兩個以內子女的不再進行審批，而是實行生育登記，由家庭自主安排生育。夫妻可享受計劃生育、優生優育、生殖健康等服務。

市衛計委介紹，辦理生育登記的夫妻只需持夫妻雙方戶口本、身份證、結婚證，到本市一方戶籍地社區村(居)或鄉鎮(街道)辦理。

按照現行規定，生育登記后由社區村(居)或鄉鎮(街道)全程代辦《生育服務證》。下一步，本市將探索生育登記對接孕產期保健、兒童保健等婦幼保健服務，以提供更加高效便捷的服務。

同時，對于已有兩個以上子女的夫妻要求再生育的，本市正在研究制定符合再生育的具體情形，經市人大常委會審議通過后實施。

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