經濟增速連續走低并未帶來社會就業斷崖式下跌,2015年第三季度,多項就業指標均出現了明顯的爬升。其中,最為引人關注的是城鎮新增就業1066萬人,提前超額完成全年的計劃目標。與此同時,國家統計局的監測數據也顯示,9月份調查失業率數據在5.2%左右,比前兩個月略微上升一點;25-60歲就業人員調查失業率總體是穩定的。
能夠以相比以前低的經濟增速來保持較高的就業增長,除了目前經濟總量越來越大,能帶動更大就業外,第三產業的發展是一個重要因素。國家統計局新聞發言人盛來運上月曾表示,就業情況良好,與服務業增長較快、整個經濟由工業主導向服務業主導轉變的趨勢更加明確有關。
緊隨全國就業數據的披露,截至記者發稿,已經有20個省區、城市相繼公布了本地前三季的城鎮登記失業率和城鎮新增就業總量,以及完成年度目標的情況。在上述地區中,河南以城鎮新增就業113.71萬人躍居首位,其次是江蘇、山東,分別為104.68萬人、102.11萬人;海南為7.54萬人,在全國墊底。目前還有16個省區市公布了城鎮登記失業率,甘肅(2.1%)、廣東(2.42%)、湖北(2.95%)和廣西(2.97%)成為全國城鎮登記失業率低于3%的地區;黑龍江、四川、新疆的登記失業率最高,分別為4.34%、4.19%、4%。
保就業底線
根據人社部掌握的數字,今年前三季度全國城鎮新增就業人數1066萬,略低于去年同期的1082萬人,但是仍大大超出年度1000萬人的目標。
城鎮就業人數的持續上升,與整個經濟增速持續放慢形成了鮮明對比。2007年,全年實現新增就業1204萬人,當時經濟增速為14%以上,但是到了 2014年全年實現新增就業1322萬人,經濟增速僅為7.3%。最新公布的數據為今年前三季度經濟增速為6.9%,但是就業仍未受多大影響,提前超額實現了1000萬人以上城鎮新增就業。
進一步的數據顯示,“十二五”我國的城鎮新增就業目標是每年900萬人,5年累計4500萬人,這一目標在2014年就已被超額完成。到2014年年底,“十二五”期間已累計新增城鎮就業5119萬人,到今年9月底,新增就業共實現了6185萬人。
記者梳理發現,前三季報顯示,江蘇、四川、江西、山東、內蒙古、新疆的城鎮新增就業總量提前“越線”,均達到本地區設定的目標。
在經濟下行壓力加大情況下,江蘇前三季度城鎮新增就業104.68萬人,完成全年目標的104.68%;9月末的城鎮登記失業率3%,同比下降0.02個百分點;城鎮失業人員再就業58.11萬人;新增轉移農村勞動力16.26萬人,轉移率超過了70%。山東前三季度全省城鎮新增就業102.1萬人,完成年度計劃的102.1%;農村勞動力轉移就業114.5萬人,完成年度計劃的95.42%;城鎮登記失業率3.32%,仍處于較低水平。
地處中部的江西,截至9月底新增城鎮就業46.2萬人,完成年計劃的102.6%;城鎮登記失業率3.3%,低于4.5%的調控目標。
在西部地區,三季度末,四川省城鎮就業人員達1565.0萬人,比上年末增加34萬人;城鎮新增就業81.38萬人,完成目標任務的101.73%,同比增加0.81萬人,增幅接近1%(0.99%);失業人員再就業20.57萬人,完成目標任務的102.86%;就業困難人員就業6.54萬人,完成目標任務的108.94%
新疆城鎮就業持續增長,前三季度自治區新增就業40.79萬人,完成全年目標任務的102.98%;城鎮登記失業率控制在4%以內。
此外,一些地區經濟放慢,比如東北、內蒙古、山西等資源型、結構比較單一的地區,勢必影響到居民就業,但只是局部現象。
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