今年生源少5萬 未來大學砍三成

臺灣高校闖“大限”

吳儲岐（北京）：臺灣“少子化沖擊高教”喊了好多年，2016年真碰到“大限”：少了5.5萬生源，意味著二三十所小型大學“空校”；臺灣教育主管部門一直喊公立“并校”、私立“退場”，今年也見了“真章”，1月4日，以醫科為主的公立陽明大學大禮堂，校長親自上陣向全校師生說明與新竹“交通大學”并校。

陳曉星（臺北）：的確，公校并校不易！1月4日，陽明大學的學生手持“緩議合校備忘錄”“嚴正拒絕黑箱”等標語抗議“并校”。但是，臺教育主管部門已劃出紅線，公立學校新生注冊率不足八成即依比例刪減預算。目前，臺灣公立高校已完成并校的有：嘉義技術學院和師范學院合并為嘉義大學、東華大學和花蓮教育大學合并為東華大學、臺中技術學院和臺中護專合并為臺中科技大學……私校關門更難！雖然主管部門已出臺私校倒閉的具體條款，但很多的私校都表示“招生情況良好，沒有停辦之虞”。

吳儲岐：當然，對于私校來說，沒有學生就沒有學費收入，而且會失去主管部門的補助款，因此，學生從受教者變成了“金主”，只要注冊和交學費，學校就不敢得罪。老師平時授課也看學生臉色，考試給分更不敢“嚴格”。這樣的校園環境還會引發另一個惡果——優秀教師出走。私立的往公立走，公立的往香港、澳門和新加坡走。不少私立高校的教師肩負“找學生”的重任，特別是到部落里找學生來注冊，會拿到更多的補助款。最常見的是到技、職校拉人來“專升本”，師道至此，又何止是學生可憐？

陳曉星：是的，你看臺灣教育部門公布去年秋季新生入學情況，全臺158所高校、3000個科系中，有3所學校、4個科系零入學，67個科系新生注冊率低于招生名額三成。別說私校，臺灣大學有4個博士班都沒招到學生。對此，臺灣教育主管官員吳思華一再說，到2021年前，臺灣的高校一定要砍掉1/3，如果不由156所減到100所，“將會是高等教育大災難”，因為那時生源會再少7萬人。

吳儲岐：我看到現在臺灣還在爭論是否要普遍減少招生名額“共體時艱”，是否給了公立排名靠前的大學太多預算，是否忽略了對小型學校的補助等，但少有對源頭政策的反省之聲。

陳曉星：那算個賬吧！1997年臺灣新生兒32萬，1998年就減少到27萬，2000年只有16萬，但2000年卻有60所職、技學校升格為大學！可以說，失當政策產生的背景是政策買票和好大喜功的心理。過去，臺灣的高校招生非常嚴格，錄取率只占應屆畢業生的三成左右。后來，出于討好選民和營造政績的算計，當局不負責任地放手高校大發展，1997年，李登輝實行“增加高中和大學擴招”政策，陳水扁時代又加碼“一縣一大學”，以允許技、職學校升格而換取選票，同時刺激整個社會的虛榮心和優越感，預刷“黃金時代”的紅利，而不管這樣的高等教育是否符合臺灣的長久利益。

吳儲岐：教育是百年大計，也會是百年傷害，教育政策至為關鍵。眼前的臺灣高校“大限”，值得深思。

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