中國社會科學院馬克思主義研究院、華圖政信公共管理研究院及社會科學文獻出版社共同主辦的” 城市基本公共服務滿意度評價理論研討會暨2015年《公共服務藍皮書》發布會”今日在京舉行。藍皮書指出,醫療衛生、公共住房和社保就業是當前廣大人民群眾最關注的民生問題,公共安全、社保就業和城市環境在九項基本公共服務要素中滿意度較高。
公共安全、社保就業和城市環境在九項基本公共服務要素中滿意度較高
藍皮書指出,2015年公共安全的滿意度得分最高,為66.91分。其次是社會保障和就業,得分為60.57分。再其次是城市環境,得分為60.52分。總體來說,2015年的公共服務指標滿意度較2014年有所上升。除基礎教育的指標滿意度得分低于上年之外,其余八項均有不同程度的提高,其中公共安全滿意度提升了7.19分,公共住房和公共交通的滿意度得分也分別增加了3.35分和2.11分,幅度較為明顯。基礎教育是唯一一項滿意度下降的,說明過去一年政府實際提供的基礎教育質量發展情況沒有達到公眾期望的水平,這一問題值得關注。2015年公共服務基本要素滿意度得分超過60分的共有3項,較 2014年多了一項。總體來說,公眾對公共服務各領域的滿意度仍然不高。
藍皮書指出,從基本公共服務要素發展指數來看,2015年公共安全要素發展指數最高,得分為0.12043。另外,公共住房、公共交通、公職服務、文化體育、城市環境、社保就業、醫療衛生等七個要素的發展指數也同樣為正數。這表明與2014年相比,2015年我國38個主要城市的基本公共服務在這些單項要素方面的滿意度均有所提升,只有基礎教育的要素發展指數為負值,表明我國城市基本公共服務的公眾滿意度整體向好,但基礎教育領域的公共服務質量還不能夠滿足人民群眾的需求。
戶籍、職業、職務等社會屬性對公共服務滿意度影響強
藍皮書指出,居民年齡因素對公共服務滿意度的影響呈現出U型趨勢,青年訪問者對于基本公共服務有較高的評價,而中壯年居民作為社會義務的主要履行主體,對公共服務的滿意度有所下降,而隨年齡的增長和公共服務享受程度的加深,老年群體對其滿意度會顯著提升。
戶籍對于公共服務的滿意度的影響表現為,戶籍人口對公共服務相對較為嚴格,非戶籍人口對公共服務滿意度更高。
微觀個體的職業或工作單位性質對于公共服務的滿意度的影響表現為,諸如個體經營等其他工作單位屬性個體對于公共服務的平均滿意程度最高,而國家行政機關工作人員對公共服務的平均滿意程度最為消極,國有企業從業人員次之。這反映出我國城市公共服務在不同社會階層間普及性日益提高,個體經營等非公職人員對于公共服務的滿意度顯著提升,而諸如國家公職人員等個體由于自身的認知結構、長期既定公共服務標準以及當前改革所帶來的沖擊等因素,對于公共服務存在消極態度。
相反地,性別對于公共服務的滿意度影響非常微弱,我國城市公共服務普遍不存在性別上的歧視。教育年限(程度)的提高對于公共服務的滿意度有微弱的負向沖擊,基本可以否定教育程度對于公共服務程度的認知性偏差。收入對于公共服務的滿意度也沒有顯著影響,不能應用經濟發展狀態和收入差距水平對公共服務的質量和滿意度做出解釋。
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