教育部高校學生司副司長王輝4日表示，目前增加使用高考全國卷省份的任務基本完成。安徽、福建等8省份已申請2016年起使用全國卷。全國卷使用省份將從2014年的15個增加到2016年的26個。

據了解，2014年，使用全國統一命題高考試卷的省份為15個，2015年起增加了江西、遼寧和山東3個省份。一些專家表示，“全國一張卷”將為后續很多改革奠定基礎，如異地高考問題，打破分省錄取、打破錄取批次、實現一檔多投等。

4日，教育部舉行《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》中期評估高等教育專題報告發布會。發布會同時披露，我國各類高等教育在校生規模達3559萬人，居世界第一。

《綱要》實施5年來，我國高校通過本科教學工程、科教結合協同育人行動計劃、卓越人才培養計劃等，正在努力求解“錢學森之問”——“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”的答案。

寒門學子就讀重點高校機會增加

截至2014年底，全國共有普通高校2529所，其中本科院校1202所，高職院校1327所，高等教育毛入學率達到37.5％，各類高等教育在學總規模3559萬人，居世界第一。

評估報告指出，2000年至2014年，高校錄取人數的年增長率平均為10.7％，錄取率由59％提高到74.33％。每10萬人口平均在校大學生數增幅超過3倍，畢業生占當年新增城鎮人口比例從12.86％提高到61.62％，高校畢業生已經成為促進經濟社會發展的重要生力軍

2014年，“國家專項計劃”“高校專項計劃”和“地方專項計劃”在農村貧困地區招生人數達到6.9萬人，211、985高校的新生中，每萬名學生中農村學生人數比2013年分別增加200人、220人。為了讓“寒門學子”就讀重點高校的機會增加，2012年至2014年，由本科一批招生學校承擔的“國家專項計劃”、由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔的“高校專項計劃”以及由各省（區、市）本地所屬重點高校承擔的“地方專項計劃”相繼應運而生。專項政策在緩解貧困地區學生上重點高校難的問題同時，也向全社會釋放了政府著力推進教育公平的積極信號。

怎樣解答“錢學森之問”？

“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”一直以來，“錢學森之問”已成為我國高等教育提升質量的緊迫課題。

2010年以來，以提升教學質量、創新人才培養為目標的本科教學工程在全國展開。迄今已組織研究制定覆蓋所有92個本科專業類的教學質量國家標準，重點建設了1500個專業點，分批公布了3000多個特色專業建設點，涉及特色專業300多個。

經過持續努力，高校生均撥款水平達到歷史最高水平，高校公共財政教育支出經費占全國教育公共財政支出的36.17％；高校辦學條件得到根本改善，教學、科研儀器設備資產總值凈增1326.14億元，增幅高達57％；高校教師隊伍持續壯大，發展態勢良好，專任教師總數達153.5萬人，教師隊伍數量成為世界第一。

綱要中期評估報告指出，經“985工程”“211工程”以及特色學科項目等平臺拉動，高等教育核心競爭力不斷提高，部分學科躋身國際一流行列。英國QS“2015年世界大學學科排名”中，前400強中有58所中國內地大學，僅次于美國位列全球第二。

2010年以來，以高校和社會力量協同為基礎的“卓越計劃”相繼實施，據統計，從“卓越計劃”啟動到2014年，全國簽約實施“卓越計劃”的企業達到10415家，學生素質受到用人單位的肯定。

同時，把創新創業融入人才培養全過程，正在成為高校教育教學改革的新方向。今年5月，國務院辦公廳發布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，力爭2017年取得重要進展，2020年建立健全高校創新創業教育體系。

“實際上，‘錢學森之問’不僅僅是在問大學，也是在拷問現行的管理體制。”江蘇省教育廳廳長沈健認為，破題“錢學森之問”，首先要將屬于高校法定辦學自主權的事項和管理職能，交給高校或社會中介組織去管；其次要完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，建立健全黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的現代大學治理結構；再有淡化高校學術活動的行政化傾向，形成尊重學術權力的政策導向和考評機制。

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