民有所呼，必有所應。在“十三五”規劃建議中，包括教育、社保、醫療、就業、物價等領域在內的一批社會民生突出問題將得以破解。那么未來5年，海南老百姓的身邊，將發生哪些民生大事？記者分兵多路采訪各廳局有關負責人，為您解讀即將到來的5年里將發生哪些改變。

關鍵詞：學前教育

普惠性幼兒園大發展

規劃建議對教育工作提出了明確要求。“十三五”期間，海南教育工作重心將放在促公平、提質量、調結構、推改革上，其中，《建議》提出的“加大公辦幼兒園建設，鼓勵普惠性民辦幼兒園發展”就是“促公平”的重要舉措。

省教育廳廳長曹獻坤表示，盡管通過在“十二五”期間的不懈努力，海南的學前教育水平有了顯著提高，學前3年毛入園率提高到73.3%，超過了全國平均水平。但學前教育仍然是海南教育工作的短板，因此，“十三五”期間，我們將持續推進公辦學前教育機構建設，新建或改擴建一批公辦幼兒園，在公辦幼兒園和民辦幼兒園共同發展的基礎上，大力扶持普惠性幼兒園。

關鍵詞：高中教育

縣縣都有優質高級中學

規劃建議在實施教育質量全面提升工程中提出，要擴大優質教育資源，縣縣都有優質高中，對此，省教育廳作出了諸多思考。

曹獻坤說，當前，我省高中階段毛入學率達到87.5%，已經接近實現高中階段教育普及化。中職教育與普通高中教育也保持了大體相當的結構比例。

但是，我省優質普通高中學位特別是市縣優質普通高中學位仍然較為匱乏，還有10個市縣(不含三沙市)沒有“省一級高中”。我們計劃，“十三五”期間，我省不僅要做到率先對家庭經濟困難的學生實行普通高中免費教育，還要努力達到每個市縣至少建成一所“省一級高中”的目標，讓更多學生共享優質的教育資源。

關鍵詞：醫療衛生

構建“1小時三級醫院服務圈”

《建議》明確指出，要實施建設“健康海南”工程，要求完善“東西南北中五大區域醫療衛生中心”，構建“1小時三級醫院服務圈”，對“十三五”期間的醫療衛生事業提出了新的要求。

省衛計委主任韓英偉說，“十二五”期間，我們加大了人力、物力和技術投入，使得“東西南北中五大區域醫療衛生中心”格局已基本形成，正在努力構建“1小時三級醫院服務圈”。

“十三五”期間，我們所要思考的問題是，如何拉長長板，即在現有醫療條件基礎上，用足用好國家賦予我們的優惠政策，以盡快實現我們在特區醫療、高端醫療和醫療產業上的快速發展。同時，也要把我們起點低、基礎差的基本醫療、公共衛生的短板補上、補齊，強化醫療資源配置和服務管理，不斷提升服務質量和水平，繼續深化醫藥衛生體制改革，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

關鍵詞：農民工權益

提升農民工勞動合同簽訂率

規劃建議中對農民工這一群體給予了極大關切。其中，“著手解決農民工的勞動合同簽訂率過低、工傷保險參加率過低、拖欠工資案件頻發等問題”，正是省總工會一直致力幫助農民工解決的重點難點問題。

省總工會黨組書記、常務副主席陳菁說，此前，省總工會對我省農民工生存發展狀況作了一次摸底。調查顯示，當前，全省257萬工會會員中，有131.6萬名農民工會員，其中僅有31%的農民工會員與雇主簽訂了勞動合同，絕大部分困難農民工會員即使加入工會，也無法得到中央和省一級困難職工專項幫扶資金的救助，甚至無法在正當權益受到傷害時保護自己。

陳菁認為，雖然我省農民工群體仍然面臨著諸多問題，但解決勞動合同簽訂率過低，是解決其他問題的源頭和基礎。省總工會將在充分吸納農民工加入工會的基礎上，在“十三五”期間，為達到《建議》所提目標要求作出努力。

關鍵詞：菜價

讓群眾吃上“便宜菜”

有關部門負責人表示，隨著入島人口快速增長，消費人群不斷增加，我省農產品輸入性消費大幅增長，蔬菜等農產品供應緊、價格高的矛盾日益突出。

為進一步疏通流通渠道，提高流通效率，達到增加供應、平抑物價的效果，實現讓海南人民群眾吃上“便宜菜”的目標，針對當前流通環節存在的突出問題，在加強農產品流通基礎設施建設方面，我省將利用資金支持建設大型農產品批發市場，引導帶動社會資本共同參與大型農產品批發市場建設；支持建設東、西部農產品交易中心和配送中心，大力建設公益性農貿市場，推進農貿市場建設改造。同時，我省將打破“綁架”和“壟斷”海南蔬菜定價權的利益格局，鐵腕鏟除蔬菜流通領域不法利益鏈條，堅決依法查處違法亂紀及貪腐行為，嚴格實行“菜籃子”問責機制。

關鍵詞：脫貧攻堅

“生態扶貧移民工程”助農脫貧

省扶貧辦主任吳井光表示，根據規劃建議，“十三五”期間，海南將實施脫貧攻堅工程，要求在白沙、保亭、五指山、瓊中等市縣實施“生態扶貧移民工程”，簡單來講，就是根據村莊實際情況整體搬出生態核心區，以保護青山綠水。原則就是確保搬得出、留得住、能致富。

比如，白沙黎族自治縣南開鄉高峰村委會，地處鸚哥嶺腹地、南渡江上游，其中道銀村和坡告村等2個自然村更是地處偏僻，是白沙僅有的兩個沒有通公路的村莊。我們與28戶134位村民進行溝通協商，決定實施“生態扶貧移民工程”，對村莊進行整體搬遷，向每位村民分配10畝坡地，提供補償金，并規劃建設資金800萬元，按照美麗鄉村標準對新村莊進行建設，其中包括給每戶建造一座110平方米的平頂房。這樣不僅解決了村民出行問題，還保護了生態環境。

關鍵詞：飲用水

讓全島人民喝上安全水

省水務廳廳長王強表示，讓全島人民喝上安全水，將是“十三五”期間水務廳的重點工作。在現有農村飲水安全工程建設基礎上，到2020年，通過提質增效，全面提高農村飲水安全保障水平，建立“從源頭到龍頭”的農村飲水安全工程建設和運營管護體系。

利用鄉鎮已建的集中供水廠，通過新建管網延伸工程，對鄉鎮、農村的供水現狀提質增效。同時改擴建現有設施不完善的集中供水設施、改造小型供水工程設施等，確保水質安全。

此外，通過建設節水供水重大水利工程、全島水系連通工程、大中小微水源工程、熱帶現代農業水利灌溉工程、大江大河水環境保護及流域綜合整治工程、中小河流治理工程、水生態文明工程、農村水利工程等一系列水利項目，提高全島水安全保障能力，讓全省人民喝上安全水。

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