省十二屆人大常委會第十九次會議今天審議了《湖南省農村扶貧開發條例(草案·二次審議稿)》。在教育扶貧、就業扶貧、住房保障等方面，對不少條款進行了完善。

596萬農村貧困人口

目前我省是全國農村貧困人口超過500萬的6個省區之一，有武陵山、羅霄山兩大集中連片特困地區，51個國家和省扶貧開發工作重點縣，8000個貧困村和596萬農村貧困人口。去年，中央投入和本省配套投入的財政專項扶貧資金合計20.17億元。

草案初次提交審議后，省人大常委會即組織赴湘西、花垣、保靖、慈利、茶陵、炎陵、桂東、汝城進行立法調研。

隨后對草案進行多次修改，增加了扶貧對象的界定、扶貧戶識別程序的規定，明確各級政府、扶貧開發工作機構和有關部門在農村扶貧開發工作的主要職責，并建立考核機制。

分批開展職業技能培訓

二次審議稿對不少條款進行了完善。

針對非貧困村的貧困戶，規定縣政府應確定幫扶責任人。

貧困地區基礎設施建設中，明確“利用扶貧資金實行以工代賑、使用農民工的小型公共基礎設施項目可以不實行招標投標”。

教育扶貧中，增加了“對有貧困地區任教經歷的教師，同等條件下優先評職稱”，“對貧困戶中的普通高中學生免除學雜費”。

就業扶貧方面，增加了“按國家有關規定，對貧困戶中新成長勞動力進行免費職業教育，并為其就業提供幫助;制定計劃，分批對貧困戶開展職業技能培訓、實用技術培訓和生產技術指導，并減免有關費用”。

針對住房保障，增加了“提高無房戶和危房改造補助標準”。

脫貧后可享后續扶持

二次審議稿還增加了“縣級以上政府應為貧困戶發展生產給予貸款貼息”，“金融機構應按國家有關規定，在貧困地區的鄉鎮增設金融服務網點，創新金融產品和服務方式，開展小額信貸業務，加大對貧困地區涉農信貸支持力度”。

為鼓勵脫貧，完善了對扶貧對象脫貧后進行后續扶持的規定，明確扶貧對象經考核驗收如期或提前實現脫貧的，在省政府規定的期限內，貧困縣享受現有扶貧政策不變，貧困戶、貧困村享受適度的后續扶持。

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