在今年“燦鴻”臺風來襲時,杭州有公司放了假,引得其他公司白領羨慕不已。這樣的好事兒以后不僅僅出現在“別人家的公司”了——《杭州市應對極端天氣停課安排和誤工處理實施辦法(草案)》的征求意見稿已出爐,正在向市民征集意見。其中把臺風、暴雪、暴雨、道路結冰、高溫、霾紅色預警和臺風、暴雪橙色預警等稱為“極端天氣預警”,一旦發布,學校可以不上課,單位也可以停工,即便去上班遲到了也不能算誤工。
極端天氣出現可以停課
征求意見稿中具體列舉了極端天氣的類型,包括臺風、暴雨、暴雪、道路結冰、高溫、霾紅色預警和臺風、暴雪橙色預警,這類極端天氣預警一經發布,停課安排和誤工處理就同時啟動了。
關于停課是這樣安排的。
當日22時前當地發布極端天氣預警且在22時及之后仍維持的,各中小學校(含幼托園所、中等職業學校,以下統稱“學校”)和學生家長應做好次日停課的準備工作。
次日6時(含6時)未解除極端天氣預警,或當日22時至次日6時(含6時)新發布極端天氣預警的,學校次日全天停課。
如果是當日6時后至上課前發布極端天氣預警的,學校要靈活安排教學活動。有學生因此遲到或沒有到校,學校不作遲到(缺課)處理。上課期間發布極端天氣預警的,學校可繼續上課,但要做好安全防護工作。
造成誤工、遲到的不能扣錢
當地氣象臺發布極端天氣預警,除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位外,其他用人單位可采取臨時停產、停工、停業等措施。
極端天氣造成誤工的,用人單位不得作遲到、缺勤處理,也不得用法定假日、休息日做補償,更不得以此為理由對誤工者給予紀律處分或解除勞動關系等。
用人單位要根據本實施意見事先制定具體應對計劃,明確應當或無須上班的人員和情形條件,以及復產、復工、復業的情形,并告知職工。
若發出極端天氣預警時是在工作時間,用人單位應及時停止港口、在建工地等戶外作業和大型活動。
征求意見稿現在杭州市政府網站上征求意見,你有意見建議都可以到上面提一提,時間截止到12月6日。
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橙色預警時傷害其實已十分嚴重
關于極端天氣下的應對,杭州 此前曾拿出過一份征求意見稿初稿,區別在于其中停課、停工的措施只是針對臺風、暴雨、暴雪、道路結冰、高溫等紅色預警的惡劣天氣。
“事實上,橙色預警對于城市基礎設施和市民而言已經是十分嚴重的程度了。”杭州市志愿者協會干事、氣象服務隊隊長毛立靖說了一組數據:2015年1月1日至今,5個紅色預警(臺風、暴雨、暴雪、道路結冰、高溫)一次都沒發生過;但至8月26日,橙色預警一共出現過5次,分別是臺風、暴雨、雷電各1次,大霧2次;7月21日錢江新城的實時降雨量為100.2毫米,所掛預警也僅為雷電黃色預警、暴雨橙色預警。
“在紅色預警甚少出現的情況下,橙色預警也要引起重視。所以我曾建議,相關辦法應將臺風、暴雨、暴雪橙色預警情況的應對也加入其中。”聽到新一版的征求意見稿中已加入了臺風、暴雪橙色預警,毛立靖表示很欣慰,“這樣的辦法更人性化,也更有操作性。”
此前,杭州也出臺了《杭州市氣象災害預案》《杭州市大氣重污染應急預案(試行)》《杭州市高溫天氣應急預案(試行)》等,但相關要求分散在各個規定中,對于決策機構、用人單位及公眾來說引據繁瑣,面對氣象災害下究竟要不要上學、上班還是心中無數。
●相關
近年杭州發出的“紅色預警”
根據可查的信息,紅色預警在杭州出現的次數屈指可數。
大家應該對2008年初的暴雪還有印象,當時汽車被凍在路上,機場停飛,杭州氣象臺發布了暴雪紅色預警。
2012年,臺風“海葵”來襲,杭州市氣象臺發布了臺風紅色預警信號。
2013年是極端天氣多發年。當年8月,一場大雨使杭州氣象局發出了暴雨紅色預警。同年10月,“菲特”臺風帶來的強降雨使得暴雨紅色預警再次拉響。而當年夏天,杭州因連續高溫發出了高溫紅色預警。
極端天氣發生后,杭州采取了相應的措施,例如“海葵”來襲后,杭州的中小學生放了一天假,2013年的“史上最高溫天”中,部分工地停工,很多企業也調整了上下班時間。
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