哈爾濱市集團化辦學工作南崗區現場推進會今天下午在六十九中學召開。會上，舉行了六十九中教育集團成立啟動儀式、六十九中教育集團與合作大學哈爾濱學院簽約儀式等。一年多的探索實踐，南崗區教育局的集團化辦學之路取得了實質性進展，并向縱深方向發展。哈爾濱市教育局決定要通過政策保障、加大投入、建立質量監測機制，將南崗集團化辦學的模式在全市推廣。

64所中小學組建 

21個教育集團 

依據相對就近、資源共享等原則，采取“上掛橫聯下延”的方式，哈爾濱市南崗區將全區64所中小學劃分組建成 21個教育集團：五個初中教育集團（蕭紅教育集團、17中教育集團、47中教育集團、69中教育集團、虹橋教育集團）、十個小學教育集團（繼紅、奮斗、復華、花園、師小、鐵嶺、醫大逸夫、虹橋小學、閩江、雷鋒教育集團）、六個幼兒園教育集團（市政一幼、工大園、省委二幼、師大園、南崗二幼、藍天園教育集團），并銜接高中、與大學合作辦學。

會上，大學代表院校哈爾濱學院與哈爾濱市南崗區教育局、六十九中教育集團簽訂了三方合作協議。

根據協議，通過共建方式，六十九中教育集團的學生可到哈爾濱學院去進行教育教學實踐活動。哈工大、哈醫大、哈工程、哈師大、東北林大、哈理工、哈爾濱學院、哈體院這些學校都要成為南崗區中小學的合作辦學共建單位。

近年來，南崗區在小初聯合、小初銜接上進行了有效探索；學段銜接工作常態化。在已有學段銜接的基礎上，以初中教育集團為紐帶，實現學前、小學、初中、高中、大學等校際聯合，逐步完善課程銜接，實現南崗優質教育的全覆蓋和“一貫制”。

一年多來的實踐證明，實行集團化辦學有效解決了會展、哈西等地區校舍緊張、入學壓力大等問題。 

集團化辦學： 

并不是開“名校連鎖店” 

六十九中學校長李惠誼表示，集團化辦學是借鑒現代企業管理概念、實現名校文化遷移擴張的有益探索。教育集團并不是“名校連鎖店“，集團內的學校“不帶名，不帶名校光環”。

南崗區作為全市優質教育資源的匯聚地，中小學名校多，社會關注度大，供需矛盾集中，一直以來都是全市人民關注的焦點。市民對優質教育的渴求愈發迫切，對教育公平的關注愈發強烈，已經從“有學上”的基本需求提升到了要“上好學”的剛性訴求。

事實上，名校集團化辦學是一種優質教育資源擴張的模式，是一種縮小差距、尊重差異的優化組合，名校利用其自身優勢和資源，對集團內其他成員學校施加影響，實現名校文化、辦學經驗、管理理念和優秀師資的移植合成共享，通過抱團發展，實現優質均衡的目標。

據介紹，2012年至今，哈爾濱市南崗區對教育事業投入資金總量超過44億元，超過了前八年的總和，年均投入額均占到當年財政總支出的40%左右，總量和比重均居全省之最。

教師“柔性流動” 

逐年提高交流比例 

教育均衡，師資是關鍵，擇校其實就是擇師。客觀講，南崗區校際之間仍然存在著生源數量、師資力量、辦學條件的較大差別。據介紹，哈爾濱市南崗區還要逐年擴大集團內校長教師交流規模和范圍。

實現名校資源利用效益最大化，是實現優質教育均衡發展的必由之路。南崗區教育局出臺集團教師校長交流方案，開展教師交流、領導互派、掛職實訓，實現資源的合理流動。逐步建立集團化辦學評價、激勵機制，編制《推進人員交流計劃表》，逐步開展集團內校長、教師等人員交流，并實現交流比例逐年提高。

創新交流和協作方式，切實加大培養幫帶力度，實現“輸血”和“造血”雙管齊下，不斷提升教師業務能力、學校管理水平和教育教學質量。特別是要有效有序培養名師，推動骨干教師集團內部柔性流動，既不能讓名校優質師資受到稀釋，又能夠使集團內各學校師資力量得以全面增強。

南崗區還建立質量監測機制，逐步探索建立完善各成員學校“捆綁式”考核評價制度，堅持從學校發展、教師發展、學生發展、社會認可及發展潛能等多個維度，對集團化辦學進行量化評估，全方位跟蹤監測辦學質量。南崗區不搞“削峰填谷”式的平均主義，要通過資源優化配置、人員流動、課程共享、活動交流等，產生資源整合優勢互補的預期效果。

哈爾濱市教育局局長秦德亮肯定了南崗區集團化辦學的新模式、新經驗，要求全市借鑒、推廣。他表示，集團化辦學不是掛一塊牌子的問題，需要破解的是體制、機制、人、財、物等教育管理體制的根本性問題。要科學謀劃，頂層設計，確立相應獎勵機制。

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