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專家稱“英語退出上海高考”說法不靠譜

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高考

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專家稱“英語退出上海高考”說法不靠譜

上海市相關部門向市政協部分委員通報了關于此輪“上海版”高考改革的相關情況。其中,最引發公眾關注的教育改革議程是,這份上海高考改革方案草稿稱,以英語為主的外語將退出高考統考,變為社會化考試,有望打破“一考定終身”的局面。

據上海一媒體的報道稱,2014年2月12日上午,上海市相關部門向市政協部分委員通報了關于此輪“上海版”高考改革的相關情況。其中,最引發公眾關注的教育改革議程是,這份上海高考改革方案草稿稱,以英語為主的外語將退出高考統考,變為社會化考試,有望打破“一考定終身”的局面。

據稱,上海高考改革方案草稿擬規定,高考“可能只有一天”,“只考語文、數學兩門”。這意味著,外語(主要是英語)將退出高考統考。

該媒體援引知情人士勾勒的此方案草稿的大致框架為:學生在高一、高二、高三年級將分別參加一些科目的考試,成績將在招生考試中做綜合考量,包括學生平時的藝術課、體育課、思想道德課的內容,也會成為考核的因素;而在科目的選定上,將充分尊重學生個人的興趣和愛好,無論是喜歡地理、或是化學、或是物理,學生可以自己選擇,招生的學校也可以根據自己的特點來設置,實行雙向選擇。

對于高考統考中英語存廢之爭,據稱該草稿擬規定,英語將改為社會化考試方案,考試可考兩次。

上海方案尚需人大批準

援引知情人士的說法稱,上海版高考方案草稿中關于高考的近期目標設定時間為2017年至2020年,目前,相關改革內容都還在草案的階段,將分別多方聽取意見,進行修改,才有可能出爐。此人士評估,該滬版改革方案草稿很有力度,“對整個基礎教育,素質教育的改革將有一個巨大的推動作用”。

在2014年2月13日上午,上海市教委通過其官方微博表示,所謂“上海高考改革方案”,“其內容是不完整、不準確的”。

但值得一提的是,這份來自于上海市教委的說明并未談及關于滬版高考改革內容的任何具體細節,只簡短稱,“上海根據中央和教育部具體要求,正在積極擬定本市考試招生改革總體方案,現處于內部征求意見階段,之后會適時面向社會征求意見,修訂完善后,經市委市政府批準,再向社會發布。”

一位接近上海教育界的知情人士對21世紀經濟報道記者表示,最近披露的所謂上海高考方案其實還只是草案,對該草案中涉及高考重要環節的改革,還需送交上海市人大,最終定稿經批準后才能對外公布。

教育部新聞發言人續梅近期對媒體表示,各地高考方案需待教育部總體方案公布,報經教育部審批后方可公布,但不排除上海等地已根據此前公布的相關改革思路精神,先行制訂方案草稿。

高考改革,呼聲甚高。2013年1月教育部的“1號文件”《關于2013年深化教育領域綜合改革的意見》規定,將推進考試招生制度改革作為教育領域綜合改革的重點領域與關鍵環節的首要內容。而在2014年1月15日召開的全國教育工作會議上,教育部部長袁貴仁則提出要“開展改革試點”,袁表示,“在有意愿、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出臺試點‘實施辦法’。”

迄今幾年間,北京、江蘇、山東等省市相繼傳出新高考改革方案的風聲,無一例外地提出降低高考統一考試中英語考試的權重,此種聲音亦引發英語教學的存廢之爭。事實上,相比上海高考改革方案草稿中對英語學科的改革,之前已經出爐的北京高考改革方案早已在高考考試科目調整上大刀闊斧。2013年10月21日,北京發布的擬在2016年始實行的高考改革框架方案中,英語在這次改革方案中受關注度最高、改革力度最大,其規定,降低英語學科分數在高考招生中的權重,考試分值由150分降低到100分,實行社會化考試,一年兩次考試,學生可多次參加,按最好成績計入高考總分,成績三年內有效。

在一些教育界人士看來,這種針對高考細節的改革并未獲得更多期許。去年年底復旦大學教授葛劍雄在接受21世紀經濟報道記者采訪時曾表示他對當前針對考試方法的改革并不看好,在他看來,現在大家眼光都盯在考試、招生方法上,而改革要抓住要害,而非抓細枝末節,“坦率地說,對這個提法我覺得既沒必要,也沒抓住要害”。

熊丙奇:未觸動錄取制度硬骨頭

而此番上海高考改革草案的公布,也并未給上海交通大學教授、21世紀教育研究院副院長熊丙奇帶來任何意外之處,他認為上海的這種高考改革思路基本是沿襲國家高考改革的既定思路,也在預期之內。

2014年2月13日晚間,熊丙奇教授在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,按照教育部的設想,以后各省市基本上就是采取“高考統考兩門、英語放在平時考、語數外三門取總分”的這一改革思路,“但我認為這樣的改革方案沒有太大的價值,這種改革只是對于高考考試科目和分值的調整,但我國高考的核心其實是錄取制度的問題,如果按計劃的集中錄取制度不變,你怎么樣去調整,最后這個應試教育的思路并不會發生根本性的變化。”

熊丙奇評價,這種高考改革的初衷是為了降低考生的焦慮感,但實際推行的結果可能恰恰增加了他們一些新的焦慮和負擔,諸如,雖然當前高考改革主張英語實行社會化一年多考的形式,但英語作為一個重要科目依然計入高考總分,英語的考試組織形式、考試性質跟現在的高考統考其實是一回事,“只是調整了英語考試的時間,兩次考試還是服務于一次集中錄取,學校還是可能選擇最高的那次分數來計入高考總分。在現在高考低一分都不能錄取的情況之下,你說誰能夠對這兩次英語考試怠慢?”

被寄予厚望的十八屆三中全會決定提到,推進考試招生制度改革,探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇,“探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”等舉措。

而在熊丙奇看來,當前各省市提出的這種高考改革,表面上跟十八屆三中全會提出的教育改革舉措是一致的,諸如減少統考科目、文理不分科、學生考試多次選擇等,但其實它并未對最關鍵的“硬骨頭”即錄取制度進行改革,十八屆三中全會決定提到的要推進考試招生相對分離,這涉及政府部門權力的調整與下放,其實才是高考改革的核心,但此番教育改革并未觸碰到這個核心,“現在政府部門并不愿意下放這些核心權力”。

這正造成某種悖論的出現。近年由地方教育部門制定方案的高考改革,讓一些省市的高考改革出現三年一小改、五年一大改,顯得沖動與隨意,也走了彎路,諸如,從2008年起,江蘇省推出的“高考成績+學業水平測試等級+綜合評價”三位一體改革,就出現各種問題,原因在于,“你的錄取制度不改革,最核心的問題沒有改革,改的是一些科目調整和分數改革,折騰來折騰去,是換湯不換藥的”。這位教育專家據此并不認為此番包含上海在內的各省市出爐的高考改革的推行結果會那么樂觀。

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