2015年11月22日，第五屆“中國勞動力市場發展論壇”暨《2015中國勞動力市場發展報告》發布會在北京師范大學京師學堂第二會議室舉行，本次論壇的主題是“經濟新常態背景下的創業與就業”。會前，北京師范大學黨委書記劉川生來到會場親切接見了與會嘉賓，并就如何將李克強總理提出的“大眾創業、萬眾創新”落到實處與嘉賓們進行了充分的討論和廣泛的交流。發布會由北京師范大學經濟與工商管理學院院長、勞動力市場研究中心主任賴德勝主持，北京師范大學宣傳部部長方增泉、北京師范大學出版社副社長、副總編輯馬朝陽出席會議并致辭。主題研討會由中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉主持。

對外經濟貿易大學教授、北京師范大學勞動力市場研究中心副主任李長安就《2015中國勞動力市場發展報告》主報告的內容做了匯報。自改革開放以來，我國已經出現過三次創業浪潮，第一次是從改革開放之初到1984年，第二次是在上世紀90年代初中期，第三次是2002年至2004年。2012年之后，在一系列鼓勵扶持政策的支持下，我國開始進入了第四次創業浪潮，特別是2014年以來，每天新注冊企業的數量平均都在1萬戶以上，全社會表現出大眾創業、萬眾創新的極大熱情。我國當前的創業與就業表現出了以下八個特征：一是支持創業帶動就業的政策體系逐步完善;二是“眾創”新時代已經到來;三是創業帶動就業作用日趨明顯;四是創業顯著提高就業質量;五是創業促進就業結構優化;六是技術創新引領創業潮流;七是新生代創業者主導創新驅動型創業;八是創業教育體系基本形成。面對經濟新常態背景下創業就業存在的問題，報告提出要實施五大轉變：一是從著眼于政策制定向制定與執行并重轉變;二是從注重政府扶持向政府力量和市場力量并重轉變;三是從注重國內創業向國內國際創業并重轉變;四是從生存型創業向機會型創業轉變;五是從單一創業教育向立體創業教育轉變。

專家學者對《2015中國勞動力市場發展報告》給予了高度評價，并就經濟新常態背景下創業與就業的相關理論、實踐和政策問題，進行了深入的探討。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉認為經濟結構的轉型、政策的變化為創業創造了條件。傳統的經濟部門已經很難繼續生存，經濟已經轉型到以服務業支持經濟增長的新局面。大學生就業問題逐漸好轉的一部分原因就在于以服務促進經濟發展的結構轉型。

中國就業促進會執行副會長張幼云認為“大眾創業、萬眾創新”的核心是要求全民都要有創新精神、企業家精神，學習型文化在當今時代尤為重要。和前三次創業浪潮相比，這次創業是在經濟新常態背景下的浪潮，挑戰是前所未有的。中央提出雙創，是時代賦予我們的使命。張女士還強調，我們制定政策時往往面臨部門壁壘化或者碎片化，要加強各部門之間的關聯性。首先是要進行政策整合，做好頂層的綜合的整體設計，同時要處理好政府和市場的關系，建議大力發展創業協會。

中國社會科學院榮譽學部委員趙人偉從宏觀視角對該問題進行分析。他認為進一步發育勞動力市場要從橫向出發，發育土地市場，盤活農村土地，促使農村勞動力進城，以土地市場的發育帶動勞動力市場的發育。更長遠的來看，考慮勞動力供求的結構問題中如何克服個人收入分配中的縱向失衡也是一個重要問題。

國家人力資源和社會保障部就業促進司副司長王文鐸從一線政府工作人員的角度談了他對新常態下就業創業的體會，他認為第四次創業浪潮比前三次有三個與眾不同之處，一是創業與創新前所未有的緊密結合在一起;二是創業創新與經濟發展前所未有的緊密結合起來;三是創業創新前所未有地得到黨中央的高度重視。

教育部政策法規司副司長柯春暉認為該報告材料詳實，研究深入，對創業特征的分析精準，充分體現了團隊的民生情懷。他認為目前的就業率、就業質量都是值得關注的問題。前兩次創業浪潮的動力更多地來自于民間，這一次創業浪潮中政府主導力量明顯。大眾創業、萬眾創新究竟是我們的戰略考量還是權宜之計也是值得深思的問題。

中國青年政治學院副院長李家華認為創業是一種更高形態的就業，原因在于兩個維度，一是勞動需要獲得收益，創業會獲得更大的經濟回報，二是從事創業的勞動是更復雜的勞動，考驗創業者的綜合能力，而且創業通過創造新的工作崗位，能夠帶動就業。另外李院長提到，在以士農工商為傳統文化背景下，如何通過創業教育改變傳統文化觀念也是一個值得討論的問題。

中國殘疾人聯合會教育就業部副主任解宏德從自身工作的角度談了對報告的認同和體會。他認為在互聯網帶動下的第四次創業浪潮提高了殘疾人就業質量，為弱勢群體開啟了就業大門，建議在第四次創業浪潮下國家出臺更多關于殘疾人就業創業的優惠政策。

全國婦聯婦女研究所副研究員楊慧結合自身研究總結了女性創業者和男性創業者在婚姻、受教育程度、工作時間上的差異，認為女性創業者所在的單位企業應當為女性創造更好的工作環境，從而有利于消除女性就業歧視。

阿里研究院資深專家郝建彬作為企業代表從微觀視角分享了就業創業背景下企業面臨的創業機遇，認為從互聯網這幾年的發展來看，信息經濟有效的將時間、空間、人才做了整合，讓創業創新的成本更低。互聯網+時代改革了人才供給的方式和制度，給小企業和個人提供了更多的就業創業空間。

中國農資集團紀委書記張佳琦結合自身企業案例談了對新常態下企業轉型升級的切身感受，并對當前大學生的就業創業觀提出建議。

出席論壇和發布會的嘉賓還有北京師范大學出版社分黨委副書記江燕、北京師范大學經濟與工商管理學院分黨委書記孫志軍、北京師范大學經濟與工商管理學院戰略管理系主任焦豪、北京師范大學學報編審孟大虎、中國人事科學研究院人力資源市場研究室主任田永坡、北京師范大學學生就業與創業指導中心副主任張愛芹、中國青年政治學院副教授劉帆、對外經濟貿易大學副教授蘇麗鋒、對外經濟貿易大學講師陳建偉等。

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