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近日，廣東省教育廳等單位聯合下發了《關于做好2016年進城務工人員隨遷子女在廣東省參加高考有關工作的通知》，這意味著廣東將進一步放開對隨遷子女就地參加高考的限制。

隨遷子女高考問題，在每一回的高考改革討論中都免不了被提及。由于地區發展的不平衡，以高校資源為主體的教育資源在不同省份、不同地區之間的分配是不平衡的。“高考移民”就是因之而生。但是，由務工人員的遷移帶來的隨遷子女教育問題，卻往往會被地方保護主義情緒解讀為翻版的“高考移民”。所謂“隨遷子女造成遷入地教育競爭格局的不平衡”，這只是表面上的借口，背后掩蓋的其實是“誰動了我的奶酪”。過去解決隨遷子女的教育問題，往往是回到“戶籍所在地”，但這種偏執的政策不斷暴露出負面影響。為此，各地政府對隨遷子女教育問題逐漸采取了較為緩和的態度，但“準入”依舊嚴苛，而審查的標準則從死咬戶籍不放到以社保、納稅指數、居住證明等多項內容為考核對象。

異地高考這一變化是各級政府以及社會各界有識之士長期奔走呼吁的結果。歸根結底，地方保護主義者的理由是不足信的，如果原籍居民由于為當地的建設作出貢獻而理應享有教育上的保障，那么，外來務工者同樣為城市的建設作出了貢獻并承擔了犧牲，他們同樣有資格要求其子女享受不帶歧見的教育自由。復雜、嚴苛的審查制度多多少少反映出，即使如今普遍鼓勵資源自由流通配置，改革依然會遭遇或明或暗的抵觸。

正是由于在其他一些省份的改革中，折中和困厄均在所難免，所以廣東此番的舉措令人振奮。針對隨遷子女高考問題，過去曾有人提議采用“重學籍、輕戶籍”“異地考試，原地錄取”的方法，但地區之間難相通氣，且無此權限，所以未得實行。并且，在相當長的時期內，高考自主命題改革漸成趨勢，離此想法只會漸行漸遠。在《通知》中，廣東省教育廳同樣是堅持對隨遷考生進行“內部消化”的傳統，同時堅持對廣東戶籍與非廣東戶籍作出區分，特別是《通知》提出階段性放寬政策的設想，這有助于保護本省生源的利益，化解矛盾，保證政策的進一步推廣。同時，“內部消化”所需要的名額，一方面通過向教育部申請來增加，另一方面通過同本省的高校協商而實現定向分配上的增加。在這里，《通知》給我們上了一堂既簡單又不簡單的算術課。之所以簡單，是因為隨遷子女數量的增加，既然要求教育部增加名額來消化這多出來的人數，這就如同在方程式的兩邊同時進行加法運算，“同時”也就勾銷了它的壓力。之所以不簡單，是因為教育廳對本省家長、考生承諾不增加競爭風險，抬高的競爭比率不由他們來消化，這等于說，只要能夠在更高的平臺上統籌、計算隨遷子女的考生數量，受他們影響的競爭率和資源分配比率實質上也是不變的。

所以，在保持教育資源的分配格局相對穩定的情況下，發揮教育部的綜合統籌能力應該是關鍵。

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