改革開放以來三次創業浪潮

1.第一次發端于改革開放初

改革開放初，由于數以千萬計的城鎮知識青年返城，加上城鎮新增勞動力，我國城鎮失業率一度超過5%。在這種情況下，中央提出了在國家統籌規劃和指導下，勞動部門介紹就業，志愿組織起來就業和自謀職業相結合的“三結合”就業方針，打開了就業的“三扇門”。

在該項政策的鼓勵下，創業型就業如雨后春筍般涌現。統計數字顯示，從1979年到1984年，全國共安置4500多萬人就業，城鎮失業率從 1979年的5.9%迅速下降到1984年的1.9%，在短短的幾年內緩解了城鎮的沉重失業壓力。這其中，鼓勵以創業帶動就業的就業政策可謂功不可沒。

2.第二次是在上世紀九十年代初，并一直持續到中期

1992年，國民經濟經歷三年治理整頓的短暫低速徘徊后，由于社會主義市場經濟體制改革目標的確立而再次出現爆發性的增長。與此同時，由“全民下海”為特征的創業活動達到了一個新的高潮。

統計表明，1992年，私營企業的數量比上年增長了28.8%，就業人數首次突破了200萬人;到1994年，全民創業活動達到整個九十年代頂峰，私營企業戶數比上年猛增81.7%，從業人數增長74.0%。直到1996年，私營企業戶數的增長率仍高達25.2%，就業人員增長22.5%，并首次突破了1000萬人。

1997年，亞洲金融危機爆發。一年后，“三年國企脫困”攻堅開始。從1998-2000年，約2100萬國企職工被分流下崗。不過，該時期的就業政策側重企業內部化解和強調社會保障制度的建設，屬于典型的防御型就業政策。因此，除了在1998年創業活動略顯活躍外，依靠職工自己自主創業來解決就業問題的做法并沒有形成一股浪潮。

3.第三次是2002—2004年

這三年私營企業的戶數增長率再次躍上20%的階梯。2001年年底，我國正式加入WTO，這意味著我國的經濟與就業環境發生了根本性的變化。2002年，我國政府開始把就業問題作為宏觀經濟的重要指標，實施了“積極的就業政策”。

一方面，該政策非常明確地把就業問題作為各級政府的重要考核指標，要求地方各級政府抓好就業工作;另一方面制定了各項配套政策，比如對下崗失業人員自主創業提供的小額擔保貸款、創業培訓、稅費減免以及對安置吸納下崗失業人員服務型企業實施優惠的政策等等。積極就業政策的實施是激發勞動者創業熱情的有益措施和有效的制度保障。

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!