盡管對中國經濟放緩的憂慮聲層出不窮,但中國的就業市場卻沒有表現出明顯的衰退跡象。
官方數據還是一如既往的穩定,調查顯示的失業率也還正常。根據政府對職位數和求職者的調查顯示,依舊有許多工作崗位提供給求職者們。但是其他數據就不是那么樂觀,比如PMI(采購經理人指數)的分項統計和私下統計的職位數對應聘者比例就顯示出了就業市場的下滑。
世界最大的勞動力市場(中國)的領導人曾反復表示,因為就業市場還算穩定,所以他們能夠容忍經濟增長的波動。盡管近期統計的數據還是顯示出了一些不盡如人意,但勞動年齡人口的減少和服務業招聘力度的加大使得失業率不至于井噴,也讓政策制定者們能夠保持有針對性的支持措施,并且繼續推動改革。摩根大通中國首席經濟學家朱海濱表示:“近兩個季度以來中國的就業市場有所下滑,但是仍然在可控范圍之內。這也是政府為何重申將不會出臺大規模的刺激計劃”。決策者已經在過去一年內六次降息,增加財政支持,擴大了政府支持的債券交換計劃,來幫助負債的省級政府減輕負擔。
由于缺乏明確的就業形勢判斷,經濟學家們必須進行更深入的調查。以下是他們的觀點:
官方措施基本穩定
中國官方統計顯示,在過去至少13年時間內,城市登記失業率一直維持在3.9%到4.3%。第三季度的4.05%幾乎與過去五年是一樣的,盡管在這段時間內經濟增長率從10%降到了7%。
城市登記失業率沒有大幅變化的一個原因在于,這一數據并未包括2億多的農民工,然而這一群體才是就業市場最邊緣人群且最容易因為經濟不景氣被解雇。
每月調查的失業率成為了更準確的指標,但從去年開始這一數據只有偶爾才會對外公布,并且通過不同途徑:有時通過官員講話,有時通過官方媒體或者新聞發布會。
國家統計局副局長許憲春在14日北京舉行的會議中提到了10月份的城市登記失業率,與9月份的5.2%相比“有所改變”。5.2%相較8月份的5.1%也有所提升,5.1%幾乎是去年一整年的水平。
李克強總理表示相關調查數據應該成為制定決策的重要指標。中國國家統計局已經將調查范圍由原來的31個城市擴大到了65個城市,也將繼續將范圍覆蓋到300個地級市的約12萬個家庭。許憲春在接受彭博采訪時表示,從明年3月份開始國家將每月定期公布調查數據。
采購經理人指數(PMI)就業指標表現較差
當從采購經理人的視角來看時,就業狀況顯得不那么明朗。十月份的官方和私人采購經理人就業分類指數都低于50。一般來說,50是劃分情況好與壞的分水嶺。不僅是制造業,官方的非制造業PMI就業指數也連續9個月低于50。
職位數對應聘者比例眾說紛紜
根據人力資源和社會保障部在101個城市的就業服務機構收集的第三季度數據顯示,職位數對應聘者比例是1.09,相比第二季度情況好轉。這一數值越高表示對求職者開放的工作崗位越多。人力資源和社會保障部的研究員鄭棟梁(音)在官網上發表的文章稱:“勞動力市場相對來說還是比較活躍,全國的就業情況也比較穩定。”他表示,現在的失業大多源于某些行業的產能過剩。
一份相似調查數據卻顯示了明顯的情況惡化。根據這一網站和中國就業研究所報告顯示,前三個季度的職位數對應聘者比例一直在下降,分別是2.46、2.03、1.96。這意味著對求職者開放的工作崗位一直在減少。但是,因為數據都高于1,證明對于勞動力的求大于供,決策者們也不必過于擔心。
中國就業研究所報告稱,“對于勞動力的需求始終高于供給,但整個就業市場還是在走向疲軟。諸如互聯網和金融等行業引領著需求,但是制造業和房地產行業還是持續走低。”
私人調查展現彈性
西南財經大學的調查與研究中心主任甘犁對大約2萬8千個中國家庭進行的調查顯示全國的失業率略低于5%。甘犁表示:“中國的就業形勢比較樂觀”。
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