天津“小巷總理”受熱捧 任期滿后超八成留任

從原來關心柴米油鹽、鄰里糾紛之類的瑣事，到現在安置就業、環境治理、社區建設等民生大事，社區居委會的職能越來越重要。按照目前每2000至2500戶，最多不超過3000戶的標準配置的一個社區居委會，需要有效承接社區管理和服務職能。居委會的工作人員，也從原來的退休大爺大娘，發展到了要求高素質、高學歷、高技能的綜合性人才。如此，越來越多的本科生、甚至是研究生開始進入居委會工作。為了吸納更多這樣的人才來做“小巷總理”，本市也出臺了相關政策，充實基層力量。稿件統籌 劉巒

2009年，本市出臺《天津市居委會事業編制專職干部管理辦法》。新《辦法》頒布后，河西區作為試點，在2010年面向社會公開招聘100名街道居委會事業編制專職干部。要求應聘者具有全日制普通高等院校大學本科及以上學歷，年齡在30周歲以下。專業涉及中文、財會、金融、法學、計算機等。當時計劃招聘100人，到報名結束，河西區人事部門收到約4100份報名表，選聘比例高達41:1，使其真正成為一場高學歷應聘者的角逐。經過筆試、面試，最終96人順利通過各項考查，成為居委會專職干部。在此次招聘的96名居委會專職干部中，女性76名、男性20名，女性占絕大多數；從學歷來看，本科學歷75名、碩士學歷21名。他們經過培訓后，在2010年5月份正式到社區上崗。經過將近1年的工作，目前還有八成以上的人員繼續留在社區工作崗位。這些大學生在工作中絕大多數得到了居民的認可，有的已經可以獨當一面在社區開展工作。

為了讓這些大學生能安心留在社區，社區里為他們提供了發揮能力的空間，雖然社區工作比較辛苦和瑣碎，但能讓年輕人覺得很有挑戰性，而問題的解決和群眾的認可也讓他們收獲“成就感”。此外，能夠留住這些人才的一個重要原因就是有保障的事業編制和工資待遇。以前居委會的工作人員沒有事業編制，大多數是經過居民選舉，被聘用上崗的聘用制，拿的是“崗位補貼”，所以很少有大學生真的愿意在居委會長期工作。而現在，有了事業編制的居委會主任，參照執行八級(副科)管理崗位工資和薪級工資標準。副主任參照執行九級(科員)管理崗位工資和薪級工資標準。專職干部失業、醫療、工傷、生育等社會保險，按照全額撥款事業單位人員有關規定及標準執行。這一舉措，一下子增強了“小巷總理”的吸引力。

優惠政策吸引更多人才

為了吸引更多的優秀人才進入居委會工作，本市出臺了很多優惠措施，特別是2009年制定了《天津市居委會事業編制專職干部管理辦法》。《辦法》提出：招聘專職干部以公開、平等、競爭、擇優的原則，按照德才兼備的用人標準，采取考試與考核相結合的辦法，公開招考、擇優聘用。招聘對象一般應具有大專以上學歷；年齡一般在45歲以下；專職干部的工資福利待遇按照全額撥款事業單位管理人員的有關政策執行。專職干部工資待遇的增長，按照全額撥款事業單位同類人員的有關規定執行。專職干部失業、醫療、工傷、生育等社會保險，按照全額撥款事業單位人員有關規定及標準執行。專職干部受聘期間的工作年限可視同養老保險繳費年限。專職干部享受事業單位的福利及住房公積金待遇。正是由于這些優惠的條件，讓更多的優秀人才愿意進入居委會工作。目前，這種方式在河西區的試點已經取得了比較好的效果。

接下來，本市還要不斷加強居委會的力量，按照社區居民委員會一般配置5至9人的要求，選拔政治素質高、業務能力強、工作作風硬的人員加入社區工作者隊伍。鼓勵黨政機關、企事業單位、在職或退休黨員干部、社區知名人士以及社區民警、群團組織負責人通過民主選舉方式擔任社區居委會成員；鼓勵高校畢業生、轉業退伍軍人等社會優秀人才到社區擔任專職工作人員，提高社區工作者職業化、專業化水平。

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