編者按：十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議提出，推動義務教育均衡發展，全面提高教育教學質量。
在目前我國城鄉差距、學校差距仍較大，擇校熱方興未艾的情況下，義務教育均衡發展可謂是深入推進教育公平的重要體現。
杭州江干區近年來不斷改革創新，以“高校＋新校”、“科研單位＋新校”等辦學模式帶動了大量新城區以及教育質量薄弱區的教育發展，讓孩子們在家門口就能享受到優質教育，成功創建為首批“全國義務教育發展基本均衡區”，其經驗做法值得借鑒。
11月中旬，亞洲協會全球城市教育網絡專家考察杭州江干區學校，關注“城市新區如何實現公平，推動優質均衡”。在亞洲各國教育專家們的眼里，江干區傾心打造的“教育新共同體”引起了強烈關注。
“江干區原來是杭州市的城郊結合部，城鄉二元結構客觀存在，原鎮域范圍教育相對薄弱，而在城市化進程中又有大量新校建成。如何提高這些學校的教育質量，讓孩子和家長不再想著去擇校，成了我們思考最多的問題。”江干區教育局局長徐暉說。
過去5年里，江干區引入高校資源，與杭師大、浙師大、華東師大、浙大、省教科院等6所高校和科研院所深度合作，讓新校高起點發展，讓薄弱校“華麗轉身”，8所高校掛牌的附屬學校構成了江干區一道最獨特的教育風景。
東城中學位于江干區九堡鎮，過去教育質量并不好，以前，小學一年級招生時有6個班，到了小學高年級時常常只剩下4個班，另外兩個班的學生都想方設法轉校了。
“這種情況不但讓家長擔憂，我們也很著急。”徐暉說，江干區與杭州師范大學進行了深入對接合作，利用杭師大的師資力量和教研水平，在九堡鎮所在的區域打造了一系列東城教育品牌——杭師大東城實驗學校、杭師大東城中學與杭師大東城小學等3所學校，教育質量取得飛速發展。目前，這里的公辦初中中考重高優高錄取率已經遠遠超過了杭州市平均水平，擇校學生降到了個位數。
2014年，杭州市教育局邀請上海教科院作為社會第三方評估單位，就“家長滿意度”、“低學業負擔”兩項內容對杭州初中學校進行了獨立調查評價，東城中學位列全市公辦初中第一。
東城中學校長陳滬軍6年前看到杭師大東城教育集團面向全國招聘校長公告后，來到了九堡鎮。當時打動她的就是東城教育集團與杭師大的戰略合作。“在教學時，杭師大的學科專家會深入一線，跟進指導，這是我過去一直渴望卻又苦于無法獲得的資源。”
之后，陳滬軍在東城中學啟動了新課改，杭師大的學科專家們一起出面，邀請到了省內外的特級教師和教育專家來參加“課堂節”和“學術節”，特級教師開展“同課異構”教研，與一線教師們一起磨課，專家們辦講座，和教師們一同參與論壇，思想的火花不斷碰撞。“是杭師大的專家們讓東城中學的老師明白了什么是好的教育。”陳滬軍感觸頗深。
院校合作，讓江干區的基礎教育煥發出新的生長能量，也讓曾經的薄弱學校找回了自信。
省教科院附屬實驗學校的老師們清晰地記得，省教科院剛剛進駐附校時，專家們對全校學生做了一次“學情問卷”調查，結果發現，僅有4.6%的學生認為自己優秀，只有19.1%的學生對自己很有信心。
為提升學生們的自信心，省教科院專家協助成立了各學科“名師工作坊”。每個工作坊都由一位省教科院專家領銜，再聘請一位校外名師指導，通過師徒結對形式幫助青年教師專業成長，同時以多種形式的科研活動激發教師們的科研熱情。兩年后，專家們再次進行調查，結果顯示：41%的學生認為自己優秀，79%的學生對自己很有信心。這幾年，附校的招生一年比一年火爆，不僅家長們廣泛認可，師生們也重建了自信。
江干區的浙江師范大學附屬筧橋實驗中學，其前身是杭州市機場路中學。在今年杭州市公布的14個重大課題中，筧橋實驗中學以《We—課堂：現代視野下初中課堂形態的變革與創新》入選，是僅有的兩個由中學申報入選的課題之一。
“初中的改革是最難的，但我們有浙師大這么好的資源，有信心去探索一些新東西。” 浙師大附屬筧橋實驗中學校長高瓊坦言。從2013年起，浙師大選派了一名教師教育學院教授擔任筧橋實驗中學科研副校長，11位浙師大專家受聘為每個教研室實施“1＋1科研幫扶計劃”，有力推動了教育水平提升。
院校合作的效果令人欣喜。一方面，區域內學生外出擇校的情況大幅度減少，部分區域小升初的生源流失比重從過去的近40%下降為不到10%；另一方面，教學質量也得到極大提升，在全市近百所公辦初中共同參加的初中學業水平測試中，江干區所有參加測試的中學都進入前三分之一，在公布的前8所學校中，江干區的學校占據了5席。連續幾年的重高升學率超過了杭州市平均水平。
“讓每個區塊的學校都在原有基礎上跨一大步，讓百姓就近上好學，不是單純打造一兩所名校，而是把整個區域帶動起來，使優質教育‘盆景’成長為連片的‘風景’。”徐暉自豪地說。
據了解，江干區接下來將重點建設艮北新城，新城計劃新增3所中學、5所小學、11所幼兒園，新城的教育模式將同樣采取“名校新校”、“區域聯盟”等形式，采荷實驗學校也將入駐該區域。到2020年，江干區要新建學校（幼兒園）85所，重點保障城東新城、錢江新城、艮北新城三大區塊。可預見的是，“十三五”期間，江干教育的優質均衡將邁向新的高度。
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