教育部等三部委16日印發《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。從精英教育到應用教育，意見為地方普通高校指明發展方向，能夠有效緩解部分畢業生就業難、就業質量低的問題。然而，高校轉型，還應堅持頂層設計、突出地方特色，謹防發展中出現一刀切、一陣風等現象。

我國已建成了世界上最大規模的高等教育體系。但隨著經濟社會發展，人才供給與需求關系也發生了深刻的變化。當前高等教育結構性矛盾更加突出，特別是地方高校同質化傾向嚴重，甚至出現一些院校就業難但眾多企業卻找不到所需應用型人才的現象。

精英高等教育的高校畢業生從事的工作大體上與學科發展相關，高校專業設置和人才培養的理念、模式，也基本上配合學科體系。然而隨著高等教育步入大眾教育階段，高校畢業生在就業人口中的比例日益擴大，絕大多數畢業生要在社會各領域中尋找就業機會，從事的職業基本上都與解決實際問題相關。這對于一部分高校提出新要求，要向著與社會更加緊密貼近的應用型教育靠攏，根據社會需求培養多種應用型人才。

國內地方院校轉向“應用型”是大勢所趨，但也要防止將簡單的“改名”“掛牌”視作改革。轉型是一個長期的系統工程，需要從院校設置、治理結構、學科專業設置、人才培養模式、師資隊伍建設、招生考試制度等涉及教育改革的諸多重點、難點領域推進突破。因此，要在系統總結近年來高等教育和職業教育改革的經驗上，堅持頂層設計，增強改革的系統性、整體性和協調性。

高校應從各地各校實際出發，積極穩妥推進轉型，避免轉型成為一刀切、一陣風。地方高校還應在突出辦學特色上做文章，堅持需求導向、服務地方，加快融入區域經濟和產業結構之中，使轉型高校更好地與所在地創新要素資源對接，與經濟開發區、產業聚集區創新發展對接，與行業企業人才培養和技術創新需求對接。

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