國際上采用市民創業活動率和意向創業活動率兩項指標來衡量一個地區創業活躍與否。自2005年起，上海參照“全球創業觀察”(GEM)的研究框架和方法，連續十年開展市民創業狀況調查。

調查數據顯示：上海創業活動呈現出日趨活躍的態勢。2014年上海整體創業活動率為10.4%（即每100名16至65周歲的市民中從事工商創業活動的人數超過10人），相較于2009年的7.5%來說有較大幅度提高。

其中35歲以下青年大學生已成為創業最為活躍的人群，創業活動率高達12.2%，已成為上海創業的主力軍。從未來創業意向來看，2014年上海意向創業活動率達到13.2%（即每100名16至65周歲的市民中在未來一年內正在籌備創業或為創業做各項準備的人數超過13個人），此項指標多年來一直處于10%以上的高活躍度，表明上海未來創業潛力巨大。

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