中國教育哪個階段問題最大？教育部政策法規司司長說：學前教育 

最近一段時間，關于學前教育的新聞有點多，入園難的現象排名靠前。

11月8日，教育部政策法規司司長孫霄兵在一個論壇上坦言，老百姓對于解決入園問題的呼聲最大。

昨日，錢江晚報記者拿到了一份浙江省社科院公共政策研究所的調查報告，這份報告對省內6個城市及對應的區、縣和鄉鎮的1200名18周歲以上的居民進行了問卷調查。調查結果顯示，民眾對學前教育的滿意度僅為44.5%，有14.3%的民眾對學前教育直接表示不滿意。

在杭州，區域性的矛盾依然存在，入園難也是老百姓不得不面臨的一個問題，甚至有家長發出了“上幼兒園難，難于上大學”的感慨，但記者從采訪中了解到，這一問題正在趨向緩解。

昨日，錢報記者從杭州市教育局獲悉，《杭州市學前教育促進條例》實施已經有3年了，從教育局目前掌控的信息來看，新政落地見效，杭州學前教育得到了高位均衡優質發展。

一份調查顯示，對學前教育 

浙江民眾滿意度不到一半 

孫霄兵說，在制定國家中長期教育規劃綱要時，征求到550萬條意見，其中呼聲最大的是解決入園問題，比例遠遠高于其他的問題。經過兩次學前教育三年計劃的努力，全國城鎮和農村入園率超過了70%，但是還要繼續努力。

在浙江省，老百姓對于學前教育的滿意度也不高。浙江省社科院公共政策研究所近日做的一份調查報告顯示，浙江省學前三年教育普及率已很高，但學前教育質量總體不甚高，優質學前教育資源較稀缺，城市好于農村。

調查結果顯示，城鄉民眾對學前教育的總體滿意度(非常滿意和比較滿意)只有44.5%，仍有14.3%的民眾對學前教育不滿意。從城鄉對比看，居住在城市的受訪居民，對學前教育的滿意度達50.6%，超出居住在農村的受訪民眾對學前教育滿意度(32.6%)。這在一定程度上反映出不合格的幼兒園比率偏高，城鄉發展差距較大(城鎮居民滿意度與訴求見圖表)。

調查還發現，幼兒園教師普遍缺乏職業尊嚴感和幸福感，師資隊伍素質提升困難重重。因此，教師隊伍問題，是浙江省學前教育質量提升面臨的最大難題。

杭州的學前教育怎么樣 

讓一組數據來說話 

杭州市下決心改變伢兒入園難是從2010年開始的，當年推出了“1+4”新政，從無到有建立起健全的學前教育發展機制。2012年2月1日，《杭州市學前教育促進條例》頒布實施，從法律層面，對杭州學前教育的教育設施、資金等作了明確規定。

到今年，《條例》已經實施了3年，統計數據顯示，杭州的學前教育得到了發展，入園難也有了明顯緩解。來看一組數據：

2011至2014年：杭州市學前教育經費投入分別達到12.84億元、14.86億元、18.95億元和22.15億元。

2011年以來：每年新增事業編制教師在千名以上。

2012年：杭州竣工62所，開工40所幼兒園。

2013年以來：全市共完成新建、改擴建幼兒園146所(1216個班級)。

2011~2014年：全市共創等級幼兒園1146所，比2010年增加334所。

到2014年底：全市共取締無證幼兒園57所。

至2014年底：全市有注冊幼兒園877所，在園幼兒29.5萬人，公辦在園幼兒人數占總在園幼兒人數比例為64.3%。

幼兒園總量多了 

下一步將重點提高質量 

杭州市教育局一位負責人對錢報記者說，目前杭州市已擬定學前教育新一輪三年行動計劃，爭取年內出臺，明確了今后三年學前教育發展方向和目標任務。

他說，今后三年，杭州市會堅持“公辦為主，支持鼓勵民辦幼兒園發展”的思路。

“我們會對民辦幼兒園，特別是普惠性民辦幼兒園進行扶持，提高民辦幼兒園的辦學水平和等級，滿足老百姓對優質幼兒園的需求。”

“從整體上來看，杭州市幼兒園總量上是能滿足需求的，但存在區域性矛盾，老百姓入園難在區域內仍然存在。”該教育局人士對錢報記者說，杭州市的幼兒園發展，存在一段空白期，最近5年才得到政府的扶持發展。

“不過，一些區域內幼兒園數量不足的現狀，短期內無法得到解決，我們已經通過對合適廠房、辦公用房的改建、幼兒園內容擴容等方式，擴大區域內優質幼兒園的資源。”

他說，彌補優質公辦幼兒園不足，除了上述方式外，對民辦幼兒園進行扶持，提升其辦學水平和等級，將是接下來政府重點要做的。

“對于普惠性民辦幼兒園，我們通過補貼的方式補足其辦學成本；對其他民辦幼兒園，我們有可能把補助的方式，從按生均公用經費補助，改為按生均事業費補助。這種補助方式的變化，可以極大提高對民辦幼兒園的經費扶持。”

民辦幼兒園經費得到補助，將是一種多贏的局面。“首先是普惠性民辦幼兒園按公辦幼兒園收費，可以減輕家長的負擔；其次，民辦幼兒園資金多了，可以改善設施設備，提高教師待遇，讓幼兒園整體上檔次，彌補優質公辦幼兒園不足的現狀。”這位教育局負責人說。

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