天津靜海連續26年表彰社會支教“明星”，村校辦學有困難找董事會

“讓村里孩子在最好的環境里學習”

“抓教育就是抓民生，抓教育就是抓發展。靜海教育要站在新的歷史起點上，強教為民，努力建設教育現代化強縣！”這是天津市靜海縣委書記孫文魁在1月9日召開的全縣教育工作會議上，向靜海縣55萬人民作出的鄭重承諾。多年來，靜海縣委、縣政府對教育工作實行程序化、制度化領導，每年年初，縣、鄉（鎮）、村（街）主要領導參加的第一個會議就是教育工作會議。會上的一項重要內容，是“樹明星”——以縣委、縣政府的名義表彰“尊師重教社會支教明星”，這已經成了全縣教育工作會議的一個“固定節目”，已堅持了26年。

近年來，靜海縣形成了政府、社會合力辦好義務教育的良好局面，全縣教育工作取得顯著成績。在天津市2009年、2010年義務教育階段學校現代化建設達標驗收中，靜海縣126所學校中有80多所順利通過專家組驗收，通過比例超過70%。按照規劃，最后一批中小學將在今年底完成建設任務，屆時該縣義務教育將基本實現現代化。

董事會集民力助推農村學校現代化建設

陳立新是當地頗有名氣的靜海縣雙塘鎮西雙塘村黨總支書記、村委會主任，今年又一次成為“明星”。這次與他一起獲此項榮譽的還有16位在過去一年中為推動當地教育事業作出重要貢獻的村負責人、企業家等。這些“明星”大多都還有別的身份——靜海縣各中小學校董事會的董事長或董事。

“有困難找董事會！”大邱莊鎮岳家莊小學校長劉秋田工作一直比較舒心：自己的心思就是放在提高教育教學質量上。至于其他的事務，尤其是碰上棘手的問題，董事會都給他很多支持。該校董事會共8名成員，除了村黨總支書記、村委會主任、董事會主席王福忠外，還有7位董事，分別是鄰近3個村的負責人和4位當地有名的企業家。他們都是在當地有威望、“說話管用”的人。

岳家莊小學從籌建到使用，每次劉秋田遇到問題向學校董事會提出時，王福忠總是很“仗義”地說：“什么事我都幫你辦好！”這所擁有13名教師、200名學生的農村小學，硬件設施建設累計投資已超過500萬元，學校董事會在學校建設和提高教師福利待遇方面做了大量工作。

如今，岳家莊小學每兩個班級就擁有一套多媒體教學設備，教師們實現了圍格化辦公并且人手一臺電腦，學校微機房、實驗室一應俱全。2009年，該校順利通過天津市現代化建設達標驗收，成為靜海縣通過驗收的唯一一所平房學校。

在靜海縣，每一所中小學校都成立了像岳家莊小學這樣的董事會。董事長一般由學校主辦村黨支部書記、村主任或企業家擔任，相關村街黨支部書記、村主任及社會部門、企業負責人為董事。學校董事會制定章程，定期召開董事會議，決策學校重大事件，解決學校發展規劃、辦學經費、校舍建設等難題，還有效地協調了家校關系。同時，董事會還帶來了一定的社會效益，“學校建起來后，不僅解決了我們村和鄰近3個村孩子的上學問題，而且為當地的企業帶來了益處：在別的地方遭受用工荒的時候，我們這兒的工源很充足。”王福忠說，“因為我們這兒能給打工子弟解決上學問題，吸引了很多務工人員來我們這兒工作。”

靜海縣教育局黨委書記楊廣才說：“農村城鎮化建設與教育發展是相輔相成的。靜海義務教育的發展離不開民間力量的參與和支持，同時教育的發展又對農村城鎮化建設起到了促進作用。”

標準化基礎上硬件建設與特色發展并行

如果說岳家莊小學體現了靜海縣學校的標準化水平，那么西雙塘小學算得上是一所頗具特色的農村學校。在這里，從教師辦公室到學生教室均為實木門窗，室內全部為地熱式供暖；每間教室都有柜式空調、多媒體教學設備；造價160余萬元的塑膠操場在農村格外顯眼。雙塘鎮教育辦主任于樹清自豪地說：“我們這所學校的教學條件比一些高校都還要好！”

的確，作為一所2010年9月才正式投入使用的農村小學，一次性建設投資就超過了800萬元，這樣的“大手筆”投入讓很多大城市的學校都羨慕不已。“要讓村里的孩子在最好的環境里學習！”學校董事會董事長陳立新把辦教育看得與辦企業一樣重要。學校董事會為學校建設籌措的資金達600余萬元，使西雙塘小學的硬件設施達到了全縣學校一流水準。

“讓村里孩子在最好的環境里學習”

西雙塘小學不僅在硬件設施上與一般學校不同，在培養學生綜合素質方面也有自己的特色。作為籃球項目示范學校，在全縣舉行的籃球比賽中，西雙塘小學每年都能取得不錯的成績。尤其是近幾年，已多次獲得該項目的全縣冠軍。

在靜海縣，幾乎每所學校都至少擁有一個藝術或體育特色項目，課外興趣活動學生參與率達到100%。正是由于不斷強化學校藝術體育工作，鼓勵特色發展，該縣學生個性特長得到了充分培養和展示。該縣連續10年獲藝術節活動市級優秀組織單位，有120個文藝節目和3200件藝術作品獲得市級以上獎勵；2010年，該縣又蟬聯全國初中女子足球比賽冠軍；在廣州亞運會上，由靜海縣輸送的運動員陳飛更是代表中國隊獲得了柔道項目的一枚獎牌。

在均衡化發展過程中，靜海的策略是讓每所學校先達到標準化辦學條件，然后在此基礎上發展各自的辦學特色，從而形成“校校有特質、所長各不同”的局面。每所學校的硬件都沒的挑，都有特色發展，校際之間形成了一種自然的平衡。

實惠政策讓農村教師安心工作

48歲的呂炳森原本是靜海縣第二中學信息技術教師，2010年，他主動申請到靜海縣邊遠鄉鎮臺頭鎮的二堡小學進行為期兩年的支教服務。作為鼓勵，縣教育局根據相關政策，經過述職考核評議，推薦他參加天津市中學高級教師專業技術職務評審。

這是靜海縣在推動教師隊伍均衡化建設、將優質教師資源向農村傾斜的一個舉措。在該縣，每年都有一批像呂炳森這樣從縣城到農村支教的教師。縣里出臺了一系列農村教師職稱評定、評優晉級、工資補貼等優惠制度，鼓勵縣城教師支援農村學校，充實了農村學校骨干教師隊伍。與此同時，靜海縣已連續3年對新錄用教師實行“一步到農村學校”的政策，305名大學生的到來，為農村教育注入了新鮮的血液。

學校的條件好了，教師的生活也不能差。為了讓農村教師安心工作，靜海縣加大了對他們生活條件的保障力度。

“別看我們是農村小學，我們教師的待遇可并不低！”西雙塘小學校長李金振給記者算了一筆賬：學校教師的月基本工資為1500元左右，加上1000多元的績效工資和各種補貼，一名普通教師月平均收入在3500元左右。此外，西雙塘學校的教師還能享受該村村民待遇。“每年過年，每名教師都能分到好多物品，像去年就有60多種！大到牛肉、羊肉、豬肉，小到饅頭、玉米，村民有的，我們教師都有！”李金振說。

幾年間，靜海縣共為農村教師建設了12棟住宅樓，并興建了一批高標準的單身教師流動公寓，開通了10輛班車為農村教師提供便利。這些措施充分調動了農村教師工作積極性，保證了這些教師全身心投入教育工作，扎根農村學校，同時，教師隊伍的知識結構和年齡結構也得到了進一步優化。

經過多年扎實有效的探索與實踐，靜海縣推進義務教育走出了有特色、均衡化發展的新路子。

【編后】

靜海的教育在天津市涉農區縣中多年來一直保持著領先位置，全市有名氣，全國有影響。無論是前些年的“普九”、布局調整，還是近幾年的示范高中、模范學校建設以及當前的現代化達標建設、校舍加固維修工作都是如此。當地總結的最重要的經驗，就是“搶抓發展先機”和“不斷改革創新”。機遇抓住了，機制創新跟上了，水平就上去了，事業便發展了。

靜海縣的這兩條經驗，聽上去好像有些空，其實蘊含了實實在在的道理。比如校舍的現代化建設，“這是伴隨著城鎮化進程必然要提出的問題，上面沒要求時我們就已經著手做了”。正好天津市抓義務教育學校現代化達標建設，靜海自然就占了“先”。由此我們看到，機遇不是等來的，而恰恰是審時度勢、順應時代發展的科學決策。靜海縣用智慧加開拓的扎實苦干，獲得的是科學發展的成果。

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