職校學生正在進行中餐擺臺

教育部日前印發了《普通高等學校高等職業教育（專科）專業設置管理辦法》和《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄（2015年）》，專門對高職專業的設置作出了新的規定。記者了解到，與原《目錄》相比，專業大類仍是19個，但排序和劃分有所調整；專業類由原來的78個調整增加到99個；專業則由原來的1170個調減到747個。此外，從2016年起，“人才培養明顯不適應社會需求”的高職專業將面臨調減招生計劃或停止招生。不過，作為職業教育大省，廣東多所高職院校均表示無懼新規，隨著校企合作力度加大，職校學子往往未畢業就已被“預訂”。

A 擴大高職辦學自主權

據悉，這是我國自2004年以來首次頒布新的高職專業設置管理辦法。與過去相比，新《辦法》擴大學校辦學自主權。從原來的“高等學校可在核定的專業類中自主設置和調整目錄內專業”，變為“高校依照相關規定要求自主設置和調整高職專業”。同時，明確規定，“教育部負責全國高校高職專業設置的宏觀管理和指導”，“受教育部委托，國家行業主管部門、行業組織負責對本行業領域相關高職專業設置進行指導”，“省級教育行政部門負責本行政區域內高校高職專業設置的統籌管理”。需指出的是，新《辦法》對專業設置作出更加詳細和嚴格的規定。例如，明確了設置專業必須滿足五大基本條件，即有翔實的專業設置可行性報告；有科學、規范、完整的專業人才培養方案；有完成專業人才培養所必需的教師隊伍和教學輔助人員，且“雙師型”教師應具有一定比例；具備開辦專業所必需的經費和校舍、儀器設備、實習實訓場所、圖書資料等辦學條件；有保障開設本專業可持續發展的規劃和相關制度。

B 對口就業率連續2年低于50%或被停招

羊城晚報記者了解到，新《辦法》還加強了對專業的動態調整力度。原來僅對連續3年達不到本省份平均就業率的高職高專教育專業進行調整，而調整措施也只是“減少或限制招生”。在新《辦法》中，則要求對“辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、教學質量低下”，“人才培養明顯不適應社會需求，就業率連續兩年低于60%、對口就業率連續兩年低于50%”，“須參加準入類職業資格考試，應屆畢業生考試通過率連續3年低于全國平均水平”等情況，均將“調減該專業招生計劃或停止招生，并對該專業點進行整改”。而連續3年不招生的專業點，也將面臨撤銷。

此外，專業目錄從過去的每兩年更新一次，變為“實行動態管理，每5年修訂一次；每年增補一次專業”。

新《辦法》何時執行？據介紹，2016年普通高等學校高等職業教育（專科）擬招生專業備案和審批工作按《辦法》和《目錄》執行。

高等職業教育（專科）的招生和統計等工作從2016年起按《目錄》執行，現在校生仍按原專業培養至畢業。

C 專業設置參考就業率，廣東已先行

專業對口就業率連續2年低于50%或被停招，此項新規在廣東很多高職院校看來，其實并不是新鮮事。

記者了解到，早在2003年，廣東首次建立高校“三個適度掛鉤”的運行管理機制，其中一條便是：將就業率作為高校設置專業的重要參考指標，對那些社會需求不大、畢業生就業率過低的專業，根據情況減少招生數量，直至停止招生。

而為“倒逼學校認真對待專業設置”，2013年，廣東省還對高職院校新增專業辦學質量，首次從事前備案、審批轉向事后的監管和過程管理，當年181個新增專業，43個被查出不合格，不能進行對外招生。

省內多所高職院校相關負責人告訴記者，新規對廣東“影響不大”。“廣東很多高職院校的專業上都是參照地方經濟以及企業需求而設置的，很多還是校企合作的專業，學生還沒畢業就已就業了，根本不存在就不了業的問題。”廣東輕工職業技術學院原副院長林潤惠如是說。而廣東工程職業技術學院院長勞漢生也表示，該校多個專業實行校企合作模式，學生大都在畢業前就被企業搶走，王牌專業的學生更是早早就被預訂，同樣不存在專業對口就業率低于50%問題。

記者了解到，2013年廣東高職初次就業率達96.96%，有高職院校甚至高達99%

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