中共十八屆五中全會審議通過了中共中央關于制定“十三五”規劃的建議。全會提出，提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育。不少專家分析，這是高中要免學費的前奏。然而，現實的是，不少高中負債累累，還想著要漲學費，那么，高中的學費將何去何從？

專家咋解讀高中學費問題

十八屆五中全會中明確提出：推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

記者查詢了不少媒體對此的解讀。新京報報道中提到，教育部教育發展研究中心教育體制改革研究室主任王烽向新京報記者分析：“從五中全會透露的信息看，下一步方向是中職全面免除學雜費，而普通高中也將從家庭經濟困難學生開始，逐步走向免費。”

央視新聞也提到，“率先”這一提法表明，中國或將免除學雜費推廣至全國范圍內的普通高中，加上先期推進的中等職業教育免除學雜費，中國很可能在未來一段時間，實現高中階段教育免除學雜費。

從這方面來看，高中免學費是未來一個趨勢。

高中免學費 我省已有不少先例

高中免學費，這個真的可以有。

2011年公布的《新鄭市人民政府關于推行十二年免費教育的公告》中提到，讓所有孩子都能接受十二年免費教育，也就是從當年秋季起，新鄭市在普通高中完全實行免費教育。這也是我省首個嘗試高中免學費的地區。

這里所說的免費教育是指凡具有新鄭市戶籍的中招考生，達到當年中招考試錄取分數線者，全部錄取為免費生，這些免費生只需要繳納書作費，其他費用一律全免。

為什么不全免？新鄭市教體局有關負責人曾表示，書作費只是象征性收費，是為了讓學生們意識到父母是繳費讓自己來上學的，這也有利于增強學生的擔當意識。

另據了解，從2011年開始，寶豐縣由縣財政撥付資金，對全縣所有普通高中統招生實行免學費和免住宿費。兩年時間，該縣共向縣一高、縣二高和紅星高中撥付資金309.878萬元，先后為7431名普通高中統招生免除了學費和住宿費。

另外，我省還有孟州、湯陰等縣(市)也陸續實施了高中免費政策。

有高中“不漲學費顧不住本兒”

免學費當然是好事，但目前，我省還有不少高中存在債臺高筑的現實。

先不說免學費的事，咱就先來說說取消擇校生的事。這也是大勢所趨，然而，僅一個取消擇校生、擇校費就讓不少高中愁眉不展。原因是：高中無可數之米，只能借米而“數”，取消擇校生及擇校費，學校根本無法保證正常運轉。

的確，去年11月，省會媒體曾報道，夏邑一高是一所有70余年歷史的老學校。截至2014年，學校債務11年累計高達1億元，每年凈付利息過千萬元。

據了解，夏邑一高每年僅水電費達100萬元，再加上校舍、桌凳維修、垃圾處理、污水排放、校園安保等必不可少的開支，學校收取的擇校生費用，僅能維持教學正常運轉，學校債務及債務利息根本無法償還。

當時的報道中還提到，開封市第二十五中學債務為700萬元；開封縣第一高級中學截至2012年，經上級審計部門審計，不包括利息，這所學校共欠債4909.7萬元，債主達到600多個；民權縣高級中學共欠債5000萬元；商丘市第一高級中學欠債7000多萬；虞城縣高級中學欠債近2000余萬元。

其實，不止是河南，全國也存在此類情況。據媒體報道，2011年9月至12月，國家審計署會同教育部、財政部等部門對甘肅省普通高中債務進行了全面審計。審計結果顯示，甘肅省普通高中負債規模高達34.66億元。

今秋開學 一些高中悄然刮起漲價風

雖然沒有明確提出說要漲學費，但我省不少高中卻都表達出想漲學費的念頭。據了解，目前，我省高中學費的收費標準是1998年前制定的。具體收費標準為省轄市市區每生每學期收費150元～200元，縣城和農村地區每生每期100元～150元，這要遠遠低于周邊與我省經濟狀況相當的省份，如山西(800元)、湖南(1000元)、安徽(850元)、山東(800元)、陜西(800元)、湖北(675元)等。

在今年年初的全省教育工作會上提到，我省已將普通高中收費標準調整權下放到地方政府。

據了解，今年10月份，三門峽市召開了普通高中學費標準聽證會。據媒體報道，聽證會上，消費者及相關利益方代表，三門峽市人大、市政協代表，專家學者和相關部門代表等一致同意調整普通高中學費收費標準，即市區高中每生每期1100元，縣(市、區)高中每生每期875元，體育藝術類每生每期增加200元。最終確定方案將于近期向社會公布。

在外省，今秋也刮起了一陣高中學費“漲價風”。據媒體報道，9月23日，湖北省物價局在武漢召開聽證會，就普通高中學費標準進行公開論證；今年8月份，河北省物價局也就公辦普通高中學費標準進行聽證。聽證的內容無外乎就是高中學費要漲。

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全國都有哪些地方高中免費

2007年，廣東珠海、陜西吳起開始實行高中階段免學費的政策。

2008年，河北唐山免除了公辦普通高中公助在校生的基本學費，10.6萬名高中學生受益。

2009年，新疆輪臺自秋季學期起在全疆率先啟動高中階段免費教育試點工作。

2010年，廣州增城、江西德興推行高中階段免費教育。

2011年，四川雙流、陜西鎮坪推行高中階段免費教育。西藏的高中階段教育也免除了學費、住宿費、教科書費和雜費等費用。

2011年秋季起，陜西省寧陜縣在繼實現12年免費教育之后，該縣再次率先在全國貧困地區實現了從學前到高中的15年免費教育。

2011年，新疆伊吾縣出臺了《伊吾十四年免費教育實施辦法》，幫助中小學生完成學前兩年、九年義務、高中階段教育。

2013年，內蒙古自治區從2011年起開始推行的免費高中政策，覆蓋到全區，全面實現高中階段免費教育。

高中要免費 不僅僅是錢的事兒

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