對于教育系統來說，集中精力打造一所好的普通中學并不難，但要令轄區所有的普高都受學生家長喜愛，多年來難倒了眾多的教育工作者。近日，中山市教育和體育局下發了《關于推動普通高中集約化發展的實施意見》，通過組建學校聯合體（聯盟），實行集群發展，通過普通高中辦學改革的“一盤棋”戰略，擴大優質教育資源覆蓋，培育優質教育集群，造就優質教育的高原。

點上升級：

實現普高統籌辦學

近年來，中山市普通高中發展迅速，全市13所公辦普通高中，有11所為國家級示范性高中，其余為省一級學校，經多年的努力，呈現出整體辦學水平高、內部機制活、教學質量優等特點，高考成績高位求進，穩居全省先進行列。

然而，盛名之下，人們還是看到其中發展的短板：由于受到市鎮兩級辦學體制的局限，普通高中在發展過程中兩極分化的態勢比較明顯，形成了若干水平不同層次的普高類型。為有效解決這一癥結，2014年，中山市在普高教育這盤棋上，走出了辦學體制改革的第一步棋，將原來的市鎮兩級辦學轉變為市直屬辦學，將楊仙逸中學、桂山中學、龍山中學等9所普通高中收歸中山市一級管理。在此之前，只有中山紀念中學、中山市一中、中山市華僑中學、中山市實驗中學這4所學校由市里管理，其他高中均屬所在鎮區管理。這意味著市管高中增加至13所。

這一掃清體制障礙的統籌辦學舉措一經實施，當即滿盤皆活。如今，中山市普高收回市直屬一年多，全市普高結構整體得到優化，普高管理效率得到提高，教育資源趨向均衡，教師待遇也隨之提高。

數據顯示，2015年全中山市有16000多名考生參加高考，其中重點和本科錄取率在全省排名第一。

線上聚集：

以強帶弱均衡發展

近日，中山市教體局又在普高改革這盤棋上走出全新的第二步：組建普通高中集約發展聯合體（聯盟）。以中山紀念中學、中山市第一中學、中山市華僑中學為龍頭，組建3個普高發展聯合體；由中山市實驗中學牽頭，組建1個普高發展聯盟，其目的是以強帶弱，以優質學校為龍頭，將成熟的管理制度、優秀的師資建設、特色辦學、辦學成果等方面的經驗與不同層次的學校共同分享，組建為目標同向、發展同行、利益共享的4個學校聯合體（聯盟）。

中山市教體局局長李長春認為，中山整體教育已處在相對均衡的高位，類似于“橄欖球”形狀。理想的優質教育結構就是優質的學校略多一點，薄弱的學校少一些，而腰部則很壯實。而不是像金字塔結構，多數薄弱學校在底層，少數優質在頂層。而聯盟的打造，其目標恰恰是“使普高教育的腰部充實起來”。

據了解，組建學校聯合體（聯盟）是普高集約化發展的先期工作，是為了實現普高均衡發展，實現教育的相對公平；提高整體的辦學水平，發揮名校的帶動作用，如推進聯盟內學校間優秀教師和管理干部的柔性交流輪崗等，從而促進全市普通高中優質集群發展，有效破解“擇校熱”難題。

當條件成熟后，最終將走出第三步棋，組建一體化的學校教育集團。

面上提升：

建評價機制保落實

據悉，普通高中集約化發展如何落實，關鍵是要做好評價機制。為保障普高集約化發展，中山全市普高將實行學校聯合體（聯盟）教學質量關聯評價制度，將聯合體（聯盟）學校教學質量狀況納入龍頭學校質量評價指標體系。落實“一個都不能少”“從入口到出口”的評價機制，追蹤每一位學生從進入普通高中到最后畢業的情況，確保每位學生的去留都有明確記錄，并建立大數據庫研究分析，同時將其納入學校的評價指標。這樣的評價機制，使得每一間普通高中，每一個學校聯合體（聯盟），都形成壓力，而這也有利于擁有優質資源的學校派出好的師資和管理人員支援相對較弱的學校，從而提高聯盟學校的教育水平。

據中山市教育局和體育局副局長周信介紹，普通高中集約化發展已經是全國普高發展的趨勢，中山的目標是希望致力于優質普高資源的深度整合和優化配置，確保全市普高整體辦學水平提高，核心競爭力增強，提供更多優質普高學位，實現教育的公平。

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