29日，“普及高中階段教育”歷史性地寫入了十八屆五中全會公報。全國人大代表、廣東中山紀念中學校長賀優琳認為，全國在九年義務教育基礎上實現普及高中階段教育意義重大，反映國民對學歷普及教育要求提高了。

普及高中階段教育與九年義務制教育有何區別，教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，“義務教育是強制性的，如果地方沒有做到普及，就是違法，高中教育是非義務教育，普及不帶有強制性。”

從基本普及到普及，要求更高了

2011年出臺的“十二五”規劃綱要提出，基本普及高中階段教育，推動普通高中多樣化發展。

近日，教育部基礎二司副司長申繼亮在出席清華附中建校100周年的論壇上介紹，2000年我國高中階段的毛入學率在43%左右，到2014年已經超過86%。我國高中階段教育已達到基本普及。

“從基本普及到普及反映了要求更高了。”賀優琳說。

賀優琳表示，高中教育的普及也存在發展不平衡的現象，比如不少發達地區早已經普及了，但農村及邊遠地區發展相對滯后。

中職占高中教育的半壁江山

高中階段教育不僅包括普通高中教育，還包括中等職業教育等多種教育形態，公開數據顯示，2014年，中國中等職業教育招生628.9萬人，在校生1802.9萬人。普通高中招生796.6萬人，在校生2400.5萬人。

熊丙奇表示，中職占高中教育的半壁江山，普及高中教育，目前關鍵在提高中職的質量和吸引力。目前中職教育存在萎縮現象，提高中職質量，關鍵在落實學校辦學自主權，讓學校辦出個性與特色，提高吸引力，則主要在消除對職業教育的歧視，不要讓職業教育低人一等。

據賀優琳分析，職業教育目前存在的問題主要包括，一是學非所用，所學專業與就業不對口；二是社會用人對職業學校學生有歧視，不公平；三是，職業教育最高學歷是大專，影響了部分學生的學歷上升通道。“必須銜接好職業教育高中、大專、本科甚是更高學歷教育，才可能逐步化解普通高中熱、職業教育冷現象。”

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